Ministra zdrowia Jolanta Sobierańska-Grenda zapewnia, że zapowiedziana reforma ochrony zdrowia nie została odroczona, a projekty ustaw trafiły już na Stały Komitet Rady Ministrów. Odniosła się w ten sposób do informacji o możliwym 12-miesięcznym vacatio legis dla części nowych przepisów. Jak zaznaczyła 7 września w Olsztynie, rok na przygotowanie do zmian jest na razie propozycją zgłoszoną w toku konsultacji. Stały Komitet Rady Ministrów ma zająć się pakietem w czwartek.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Dlaczego ministra zdrowia zapewnia, że reforma ochrony zdrowia nie została odroczona.
- Na jakim etapie znajdują się projekty ustaw i kiedy zajmie się nimi Stały Komitet Rady Ministrów.
- Dlaczego zaproponowano 12-miesięczne vacatio legis i kto postulował takie rozwiązanie.
- Jakie zmiany obejmuje pakiet przygotowany przez Ministerstwo Zdrowia.
Sobierańska-Grenda: reforma nie jest odroczona
Jolanta Sobierańska-Grenda odniosła się w poniedziałek do dyskusji dotyczącej terminu wejścia w życie części zmian w ochronie zdrowia. Ministra zapewniła, że prace nad pakietem są kontynuowane, a projekty ustaw zostały przekazane na Stały Komitet Rady Ministrów.
– Reforma nie jest odroczona. Projekty ustaw wpłynęły na Stały Komitet Rady Ministrów. Wszystko zgodnie z planem – powiedziała 7 września w Olsztynie Jolanta Sobierańska-Grenda.
Jak wyjaśniła, 12-miesięczny okres poprzedzający wejście nowych przepisów w życie jest propozycją, o którą podczas konsultacji społecznych zabiegali m.in. dyrektorzy placówek medycznych i samorządy.
– Nie wycofujemy się z reformy ochrony zdrowia. Kontynuujemy prace, a ostateczne decyzje w tej kwestii podejmie rząd – zaznaczyła ministra.
Sobierańska-Grenda zwróciła również uwagę, że dyskusja o terminie wejścia regulacji w życie przesłania pozostałe elementy przygotowywanej reformy. Według ministry w projektach utrzymano rozwiązania zapowiadane przez resort zdrowia w lipcu.
💬 Reforma nie jest odroczona. Projekty ustaw wpłynęły na Stały Komitet Rady Ministrów. Wszystko zgodnie z planem – podkreśliła dziś w Olsztynie minister zdrowia Jolanta Sobierańska-Grenda
— Ministerstwo Zdrowia (@MZ_GOV_PL) September 7, 2026
12 miesięcy to tylko propozycja, która była postulowana przez dyrektorów placówek i… pic.twitter.com/Z4kh4zehxo
12 miesięcy na przygotowanie placówek do nowych zasad
O możliwości zastosowania rocznego vacatio legis ministra mówiła w zeszłym tygodniu w TVP Info. Jak wyjaśniała, resort uwzględnił głosy zgłoszone przez środowisko podczas konsultacji i zamierza zaproponować wejście ustawy w życie po 12 miesiącach.
– Wsłuchaliśmy się w głosy środowiska i zaproponujemy wejście tej ustawy w życie po 12 miesiącach – powiedziała Jolanta Sobierańska-Grenda w programie „Pytanie dnia” w TVP Info.
Za takim rozwiązaniem opowiadali się m.in. samorządowcy i zarządzający podmiotami leczniczymi. Dodatkowy czas miałby umożliwić placówkom renegocjowanie, wygaszanie i zawieranie nowych umów z personelem medycznym, bez konieczności dostosowania kontraktów bezpośrednio po ogłoszeniu nowych przepisów. Do proponowanych zmian podczas konsultacji wpłynęło ponad 500 uwag.
Według informacji RMF FM z 7 września część kluczowych regulacji mogłaby więc zacząć obowiązywać dopiero po upływie roku od zakończenia procesu legislacyjnego. Rozgłośnia wskazywała, że projekt może trafić do Sejmu najwcześniej w październiku, a do podpisu prezydenta – w ostatnich tygodniach 2026 r. Przy takim scenariuszu część zmian weszłaby w życie najwcześniej w 2027 r.
Stanowisko przedstawione w poniedziałek przez ministrę zdrowia wskazuje jednak, że 12 miesięcy nie jest obecnie przesądzonym terminem wejścia reformy w życie. Jest to propozycja wynikająca z konsultacji, a o jej ostatecznym kształcie zdecyduje rząd.
Stały Komitet Rady Ministrów zajmie się pakietem w czwartek
Najbliższym etapem prac ma być posiedzenie Stałego Komitetu Rady Ministrów. Zgodnie z informacjami przekazanymi przez resort pakiet ma być rozpatrywany w czwartek, 10 września.
Jeżeli projekty uzyskają pozytywną opinię Komitetu, kolejnym etapem będzie ich rozpatrzenie przez Radę Ministrów. Dopiero po przyjęciu przez rząd projekty ustaw będą mogły zostać skierowane do Sejmu.
W lipcu resort zapowiedział szeroki pakiet zmian
Jolanta Sobierańska-Grenda przedstawiła założenia zmian w ochronie zdrowia 8 lipca 2026 r. Pakiet obejmuje sześć projektów – dwie ustawy i cztery rozporządzenia.
Pierwsza z ustaw ma zwiększyć przejrzystość konkursów prowadzonych przez podmioty lecznicze, m.in. poprzez dostęp do informacji o składanych ofertach i proponowanych warunkach finansowych.
Drugi projekt dotyczy organizacji udzielania świadczeń finansowanych przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Obejmuje rozwiązania odnoszące się m.in. do maksymalnych stawek wynagrodzeń, liczby miejsc pracy personelu medycznego, zasad wynagradzania za świadczenia oraz nowych możliwości kontroli.
Pakiet uzupełniają cztery projekty rozporządzeń. Przewidują one m.in. rozszerzenie elektronicznych harmonogramów przyjęć w systemie AP KOLCE NFZ, przekazywanie Funduszowi godzinowych informacji o obecności personelu realizującego świadczenia finansowane ze środków publicznych oraz wprowadzenie nowych wskaźników dotyczących kosztów zatrudnienia personelu medycznego.
Ministerstwo Zdrowia zapowiedziało także przyspieszenie rozwoju Centralnej e-Rejestracji. Zgodnie z przedstawionymi założeniami system ma objąć wszystkie 39 specjalizacji do końca 2027 r.
Część wcześniejszych zmian procedowano w ciągu kilku dni
Dyskusja o 12-miesięcznym vacatio legis zwraca uwagę także ze względu na tempo, w jakim wcześniej procedowano niektóre rozwiązania dotyczące systemu ochrony zdrowia.
Przykładem są przepisy umożliwiające pozyskiwanie i analizowanie danych o wynagrodzeniach personelu medycznego, powiązanych z numerem PESEL lub numerem prawa wykonywania zawodu.
Rada Ministrów przyjęła projekt 16 czerwca 2026 r. i jeszcze tego samego dnia trafił on do Sejmu. Posłowie uchwalili ustawę już 19 czerwca. Cztery dni później senacka Komisja Zdrowia zarekomendowała jej przyjęcie bez poprawek, a 25 czerwca ustawę zaakceptował Senat. Prezydent podpisał ją 17 lipca.
W przypadku obecnie procedowanego pakietu harmonogram jest dłuższy, m.in. ze względu na konsultacje i zgłoszone podczas nich uwagi. Resort zdrowia przekonuje jednak, że nie oznacza to rezygnacji ani odroczenia samej reformy.
Główne wnioski
- Reforma ochrony zdrowia nie jest odroczona – zapewniła 7 września ministra zdrowia Jolanta Sobierańska-Grenda.
- 12-miesięczne vacatio legis pozostaje propozycją, o którą podczas konsultacji zabiegali m.in. dyrektorzy placówek medycznych i samorządy.
- Stały Komitet Rady Ministrów ma zająć się pakietem 10 września. Po pozytywnym zaopiniowaniu projekty ustaw mają trafić pod obrady Rady Ministrów, a następnie do Sejmu.
- Pakiet obejmuje dwie ustawy i cztery rozporządzenia, dotyczące m.in. wynagrodzeń medyków, organizacji pracy personelu, kontroli NFZ, AP KOLCE i Centralnej e-Rejestracji.
Źródło:
- MZ / X
