20 lipca 2026 r. do konsultacji publicznych trafił projekt nowelizacji rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie wskaźników jakości opieki zdrowotnej. To kolejny projekt wpisujący się w zapowiedziany przez Ministerstwo Zdrowia kierunek zmian w ramach reformy ochrony zdrowia. Resort proponuje wprowadzenie trzech nowych wskaźników dotyczących kosztów zatrudnienia i struktury personelu u świadczeniodawców realizujących umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia. Z oceny skutków regulacji wynika, że zmiany obejmą 27 261 podmiotów wykonujących działalność leczniczą.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie trzy nowe wskaźniki jakości chce wprowadzić Ministerstwo Zdrowia.
- Jakie dane dotyczące kosztów personelu będą uwzględniane w nowych wskaźnikach.
- Dlaczego resort proponuje rozszerzenie katalogu wskaźników jakości opieki zdrowotnej.
- Jak projekt wpisuje się w zapowiadane zmiany w reformie ochrony zdrowia.
Trzy nowe wskaźniki jakości dotyczące kosztów kadrowych
Projekt zmienia rozporządzenie Ministra Zdrowia z 10 września 2024 r. w sprawie wskaźników jakości opieki zdrowotnej. Do katalogu wskaźników zarządczych mają zostać dodane trzy nowe parametry odnoszące się do zasobów kadrowych świadczeniodawców.
Resort proponuje wprowadzenie wskaźników dotyczących:
- udziału kosztów zasobów kadrowych w przychodach z realizacji umów z NFZ,
- udziału kosztów zatrudnienia na podstawie umów o pracę w całkowitych kosztach zasobów kadrowych,
- udziału kosztów personelu medycznego w kosztach zasobów kadrowych ogółem.
Jakie dane będą uwzględniane?
Pierwszy wskaźnik pokaże, jaki odsetek przychodów uzyskiwanych z kontraktów z Narodowym Funduszem Zdrowia jest przeznaczany na wynagrodzenia personelu medycznego i niemedycznego. Do obliczeń będą wliczane zarówno koszty zatrudnienia na podstawie umowy o pracę wraz z pochodnymi, jak i wynagrodzenia wypłacane na podstawie umów cywilnoprawnych, w tym kontraktów zawieranych zgodnie z ustawą o działalności leczniczej.
Projekt przewiduje jednocześnie wyłączenie z podstawy obliczeń przychodów związanych z finansowaniem leków i substancji czynnych stosowanych w programach lekowych oraz chemioterapii. Jak wyjaśnia Ministerstwo Zdrowia, ma to zapobiec zniekształceniu wartości wskaźnika przez przychody, które nie odzwierciedlają rzeczywistych kosztów kadrowych udzielanych świadczeń.
Drugi wskaźnik będzie pokazywał udział kosztów wynikających z umów o pracę w całkowitych kosztach zatrudnienia. Dzięki temu możliwa będzie ocena proporcji między zatrudnieniem pracowniczym a umowami cywilnoprawnymi.
Trzeci wskaźnik ma natomiast określać, jaki udział w kosztach kadrowych stanowią wynagrodzenia osób wykonujących zawody medyczne w porównaniu z łącznymi kosztami personelu medycznego i niemedycznego.
Ministerstwo Zdrowia chce lepiej monitorować strukturę kosztów
W uzasadnieniu projektu Ministerstwo Zdrowia wskazuje, że nowe wskaźniki mają uzupełnić obszar zarządczy systemu oceny jakości opieki zdrowotnej o informacje dotyczące struktury kosztów ponoszonych przez świadczeniodawców.
Resort podkreśla, że zasoby kadrowe są jednym z podstawowych elementów wpływających na organizację udzielania świadczeń, zapewnienie ich ciągłości oraz utrzymanie odpowiedniej jakości opieki. Dodanie nowych parametrów ma umożliwić pełniejsze monitorowanie relacji między kosztami personelu a przychodami uzyskiwanymi z umów zawartych z NFZ.
To kolejny projekt po zapowiedziach reformy ochrony zdrowia
Projekt pojawia się kilkanaście dni po przedstawieniu przez ministrę zdrowia Jolantę Sobierańską-Grendę założeń reformy ochrony zdrowia. Nowe wskaźniki nie zmieniają zasad wynagradzania ani form zatrudnienia. Mają natomiast umożliwić monitorowanie struktury kosztów kadrowych u świadczeniodawców finansowanych przez NFZ.
Przypomnijmy, że pod koniec ubiegłego tygodnia Ministerstwo Zdrowia skierowało natomiast do konsultacji publicznych odrębny projekt nowelizacji rozporządzenia w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Zakłada on, że szpitale będą przekazywać do NFZ comiesięczne godzinowe zestawienia obecności osób wykonujących zawody medyczne udzielających świadczeń.
Główne wnioski
- Projekt Ministerstwa Zdrowia dodaje trzy nowe wskaźniki jakości dotyczące kosztów kadrowych świadczeniodawców.
- Nowe wskaźniki obejmą udział kosztów personelu w przychodach z umów z NFZ, udział umów o pracę w kosztach kadrowych oraz udział kosztów personelu medycznego w kosztach kadrowych ogółem.
- Zmiany obejmą 27 261 podmiotów wykonujących działalność leczniczą, zgodnie z oceną skutków regulacji.
- Projekt został skierowany do konsultacji publicznych 20 lipca 2026 r. i jest kolejną propozycją legislacyjną związaną z zapowiadaną reformą ochrony zdrowia.
Źródło:
- https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12412605/katalog/13216455#13216455
