Prezydent podpisał ustawę o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o działalności leczniczej. Nowelizacja wprowadza nowe zasady przekazywania danych o wynagrodzeniach osób wykonujących zawody medyczne do Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji (AOTMiT). To rozwiązanie, którego szybkie uchwalenie zapowiadali wcześniej premier Donald Tusk oraz ministra zdrowia Jolanta Sobierańska-Grenda. Przepisy mają umożliwić państwu analizowanie łącznych wynagrodzeń personelu medycznego, także wtedy, gdy jedna osoba pracuje w kilku miejscach lub na różnych podstawach zatrudnienia.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie nowe uprawnienia w zakresie danych o wynagrodzeniach otrzyma AOTMiT…
- Dlaczego rząd zdecydował się zrezygnować z anonimizacji danych personelu medycznego…
- Z jakiego powodu ustawa była procedowana w ekspresowym tempie…
- Jak Karol Nawrocki uzasadnił podpisanie ustawy i jakie zastrzeżenia zgłasza Naczelna Rada Lekarska.
Prezydent wyjaśnia, dlaczego podpisał ustawę
Karol Nawrocki, informując o podpisaniu ustawy, przyznał, że proces jej przygotowania budził wątpliwości. Zwrócił uwagę, że nowelizacja była procedowana w pośpiechu i nie została poprzedzona wystarczająco szerokimi konsultacjami. Przypomniał również, że Naczelna Rada Lekarska zgłaszała zastrzeżenia dotyczące ochrony danych osobowych personelu medycznego.
Prezydent zaznaczył jednocześnie, że nie można lekceważyć tych obaw, ponieważ przejrzystość systemu nie powinna prowadzić do naruszania prywatności ani narażania lekarzy i innych pracowników ochrony zdrowia na nieuzasadnione ryzyko.
Mimo to zdecydował się podpisać ustawę, uznając, że pozostawienie systemu bez odpowiednich mechanizmów kontroli stanowi obecnie większe zagrożenie.
– Podpisałem jednak tę ustawę ponieważ, w obecnej sytuacji, większym zagrożeniem jest pozostawienie systemu bez dostatecznych mechanizmów kontroli. Równocześnie konieczne będzie monitorowanie skutków nowych przepisów i – tam, gdzie to potrzebne – wprowadzenie dodatkowych zabezpieczeń chroniących dane osobowe personelu – tłumaczył Karol Nawrocki.
AOTMiT otrzyma dane powiązane z konkretną osobą
Najważniejsza zmiana wprowadzona ustawą dotyczy sposobu przekazywania informacji o wynagrodzeniach do AOTMiT. Dotychczas dane trafiały do Agencji w formie zanonimizowanej, co uniemożliwiało ustalenie, jakie łączne wynagrodzenie osiąga konkretna osoba wykonująca zawód medyczny.
Po wejściu w życie nowych przepisów dane będą przekazywane z wykorzystaniem numeru PESEL albo numeru prawa wykonywania zawodu (PWZ). Dzięki temu AOTMiT będzie mogła przyporządkować informacje do konkretnej osoby i analizować wynagrodzenia uzyskiwane z różnych miejsc pracy oraz różnych form zatrudnienia, takich jak umowa o pracę czy kontrakt.
Jak wskazywał rząd podczas prac legislacyjnych, informacje mają być wykorzystywane wyłącznie do celów analitycznych.
Ministerstwo Zdrowia chce pełniejszej analizy rynku pracy
W uzasadnieniu projektu Ministerstwo Zdrowia wskazywało, że obowiązujące dotychczas przepisy nie pozwalały na rzetelną ocenę wynagrodzeń osób wykonujących zawody medyczne.
Anonimizacja danych uniemożliwiała połączenie informacji pochodzących z różnych podmiotów leczniczych oraz różnych form zatrudnienia. Zdaniem resortu nowe rozwiązanie pozwoli przygotowywać bardziej kompleksowe analizy dotyczące rynku pracy w ochronie zdrowia i poziomu wynagrodzeń personelu medycznego.
Ustawa została uchwalona w ekspresowym tempie
Prace nad nowelizacją należały do najszybciej procedowanych w ostatnich miesiącach. 16 czerwca 2026 r. projekt przyjęła Rada Ministrów. Trzy dni później ustawę uchwalił Sejm. Senacka Komisja Zdrowia pozytywnie zaopiniowała projekt 23 czerwca, a 25 czerwca 2026 r. Senat przyjął ustawę podczas 61. posiedzenia.
Od przyjęcia projektu przez rząd do zakończenia prac w Senacie minęło zaledwie dziewięć dni.
Przyspieszenie prac zapowiadał wcześniej premier Donald Tusk. Powodem ekspresowego procedowania ustawy była afera dotycząca Warszawskiego Szpitala Południowego i ujawnione informacje o wysokim wynagrodzeniu jednego z lekarzy zatrudnionych w tej placówce.
Naczelna Rada Lekarska zapowiada dalsze działania
Nowelizacja od początku budziła sprzeciw samorządu lekarskiego. Prezes Naczelnej Rady Lekarskiej Łukasz Jankowski podkreślał, że lekarze nie sprzeciwiają się jawności wynagrodzeń, lecz mają zastrzeżenia do sposobu przetwarzania danych osobowych.
Samorząd wskazywał, że przepisy mogą umożliwiać wykorzystywanie danych także do innych celów niż analityczne. Zwracał również uwagę, że projekt nie został poddany publicznym konsultacjom, a Naczelna Rada Lekarska wystąpiła do Urzędu Ochrony Danych Osobowych o ocenę zgodności nowych rozwiązań z przepisami RODO.
Łukasz Jankowski deklarował także, że jeśli ustawa zostanie podpisana przez prezydenta, samorząd lekarski skieruje sprawę do europejskiego trybunału. Według prezesa NRL, przy zapewnieniu odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa danych środowisko lekarskie mogłoby poprzeć rozwiązania służące analizie wynagrodzeń.
Główne wnioski
- Prezydent Karol Nawrocki podpisał ustawę, która zmienia zasady przekazywania do AOTMiT danych o wynagrodzeniach osób wykonujących zawody medyczne.
- Dane będą powiązane z numerem PESEL lub PWZ, co pozwoli analizować łączne wynagrodzenia osób pracujących w kilku podmiotach leczniczych lub na różnych podstawach zatrudnienia.
- Prace legislacyjne trwały zaledwie dziewięć dni – od przyjęcia projektu przez Radę Ministrów 16 czerwca do uchwalenia ustawy przez Senat 25 czerwca 2026 r., a ich przyspieszenie wiązano z aferą dotyczącą Warszawskiego Szpitala Południowego.
- Naczelna Rada Lekarska ma zastrzeżenia dotyczące ochrony danych osobowych i zapowiada dalsze działania po podpisaniu ustawy przez prezydenta.
Źródło:
- https://www.prezydent.pl/aktualnosci/wydarzenia/prezydent-rp-podpisal-9-ustaw-2-zawetowal,123465
