Od 1 listopada 2026 r. szpitale zostają objęte nowym obowiązkiem sprawozdawczym wobec Narodowego Funduszu Zdrowia. Placówki będą musiały co miesiąc przekazywać szczegółowe informacje o godzinach obecności personelu medycznego, co ma umożliwić wykrywanie tzw. bilokacji, czyli wykazywania tej samej osoby jako udzielającej świadczeń jednocześnie w różnych miejscach. Za niedopełnienie obowiązku przewidziano karę umowną w wysokości 2% kwoty zobowiązania wynikającego z umowy z NFZ za każde stwierdzone naruszenie. Nowe przepisy są częścią zmian przygotowanych przez Ministerstwo Zdrowia w odpowiedzi na nieprawidłowości w systemie ochrony zdrowia.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie obowiązki sprawozdawcze dotyczą szpitali od 1 listopada 2026 r.
- Jakie dane o personelu medycznym należy przekazywać NFZ i w jakich terminach.
- Jak NFZ zamierza wykrywać bilokację lekarzy i innych medyków.
- Jakie kary przewidziano za brak raportów i dlaczego Polska Federacja Szpitali krytykowała nowe przepisy.
Od 1 listopada szpitale muszą raportować obecność personelu medycznego
Nowe regulacje wynikają ze zmiany rozporządzenia w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Wprowadzony § 6a zobowiązuje świadczeniodawców realizujących leczenie szpitalne do przekazywania NFZ miesięcznych zestawień godzinowej obecności osób wykonujących zawody medyczne.
Raporty mają obejmować personel udzielający świadczeń, wskazany w harmonogramach pracy. Szpitale będą zobowiązane do przekazywania informacji o dniach oraz godzinach rozpoczęcia i zakończenia obecności medyków w miejscu udzielania świadczeń.
Dane będą przesyłane za pośrednictwem systemów informatycznych wykorzystywanych przez NFZ, do 20. dnia miesiąca następującego po miesiącu udzielania świadczeń. Pierwsze zestawienia dotyczące listopada powinny zatem trafić do Funduszu do 20 grudnia 2026 r.
Rozporządzenie rozszerza również zakres identyfikacji osób udzielających świadczeń lub odpowiedzialnych za ich udzielenie. Obok numeru prawa wykonywania zawodu (PWZ) albo innego identyfikatora zawodowego wymagany będzie numer PESEL. W przypadku zawodów medycznych, dla których nie przewidziano PWZ ani indywidualnego identyfikatora wpisu, identyfikacja będzie odbywać się wyłącznie na podstawie numeru PESEL.
NFZ ma skuteczniej wykrywać bilokację lekarzy i innych medyków
Zmiana przepisów stanowi część pakietu działań Ministerstwa Zdrowia przygotowanych w reakcji na ujawnione nieprawidłowości, których jednym z głośniejszych przykładów była sprawa Szpitala Południowego w Warszawie.
Do 31 października br. świadczeniodawcy nie mieli obowiązku systematycznego raportowania Funduszowi rzeczywistych godzin obecności personelu medycznego. Nowe dane mają pozwolić NFZ porównywać harmonogramy zgłoszone do umów z informacjami o faktycznej obecności pracowników.
![Ważne decyzje Sejmu dla ochrony zdrowia. Co zmieni się w przepisach? [Lista]](https://alertmedyczny.pl/wp-content/uploads/2026/06/sejm-na-ul-wiejskiej--300x222.webp)
Celem jest wykrywanie sytuacji, w których ten sam lekarz lub inny pracownik medyczny figuruje jako osoba udzielająca świadczeń w dwóch placówkach w tym samym czasie. Informacje mają być również wykorzystywane do planowania kontroli i oceny prawidłowości realizacji kontraktów.
Ministerstwo Zdrowia wskazuje przy tym, że nowe regulacje nie wymagają tworzenia odrębnej dokumentacji. Szpitale mają przekazywać dane dotyczące organizacji pracy personelu, którymi już dysponują.
Kara za brak raportu może wynieść 2% wartości zobowiązania z umowy
Zmiana § 30 rozporządzenia przewiduje sankcje za niewykonanie nowego obowiązku sprawozdawczego. Za każde stwierdzone naruszenie NFZ będzie mógł nałożyć karę umowną w wysokości 2% kwoty zobowiązania wynikającego z umowy. Sankcja ma służyć egzekwowaniu terminowego przekazywania danych.
Resort zdrowia uzasadnia jej wprowadzenie dotychczasowymi doświadczeniami Funduszu, wskazującymi na różnice w sposobie wywiązywania się świadczeniodawców z obowiązków wynikających z zawartych umów.
Polska Federacja Szpitali krytykowała nowe obowiązki i wysokość kar
Proponowane rozwiązania spotkały się ze sprzeciwem części środowiska. Polska Federacja Szpitali (PFSz) wskazywała, że NFZ już otrzymuje od świadczeniodawców informacje o personelu realizującym świadczenia finansowane ze środków publicznych.
Zdaniem Federacji dane te powinny wystarczyć do sprawdzania, czy ta sama osoba została zgłoszona do pracy w kilku placówkach w pokrywających się godzinach. Wprowadzenie kolejnych raportów organizacja oceniała jako powielanie obowiązków administracyjnych.
PFSz kwestionowała również wysokość kary umownej. W ocenie organizacji sankcja wynosząca 2% kwoty zobowiązania z umowy z NFZ za każde naruszenie jest nieproporcjonalna do charakteru uchybienia.
Główne wnioski
- Od 1 listopada 2026 r. szpitale mają obowiązek raportowania NFZ godzin obecności personelu medycznego, zgodnie ze zmianą rozporządzenia w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.
- Pierwsze zestawienia za listopad należy przekazać do 20 grudnia 2026 r. Raporty mają umożliwić NFZ wykrywanie przypadków bilokacji medyków.
- Za niewykonanie obowiązku grozi kara umowna w wysokości 2% kwoty zobowiązania z umowy z NFZ za każde stwierdzone naruszenie.
- Polska Federacja Szpitali sprzeciwiała się nowym regulacjom, wskazując na powielanie obowiązków sprawozdawczych i nieproporcjonalną wysokość kar.
Źródło:
- https://alertmedyczny.pl/nfz-sprawdzi-godziny-pracy-medykow-nowy-obowiazek-dla-szpitali-juz-od-1-listopada/
