15 października 2026 r. przed sądem w Brukseli odbyła się rozprawa dotycząca zajęcia środków należnych Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej (PAŻP). Sprawa ma związek z miliardowym sporem Polski z Pfizerem o zakup szczepionek przeciw COVID-19. Sąd nie ogłosił rozstrzygnięcia, a Ministerstwo Zdrowia poinformowało, że decyzja powinna zapaść w ciągu około miesiąca do półtora miesiąca.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Dlaczego sąd w Brukseli nie wydał 15 października decyzji dotyczącej zajętych środków PAŻP.
- Kiedy spodziewane jest rozstrzygnięcie w sprawie pieniędzy należnych Agencji.
- Dlaczego Polska kwestionuje egzekucję z opłat trasowych stanowiących około 80% przychodów PAŻP.
- Jak przebiega spór Polski z Pfizerem i BioNTech dotyczący zapłaty za nieodebrane szczepionki przeciw COVID-19.
Sąd w Brukseli rozpatrzył sprzeciwy Polski i PAŻP
Podczas rozprawy 15 października belgijski sąd rozpatrywał sprzeciwy wniesione przez Skarb Państwa – Ministra Zdrowia oraz Polską Agencję Żeglugi Powietrznej. Dotyczyły one zajęcia wierzytelności z opłat trasowych, które są należne PAŻP i pobierane za pośrednictwem EUROCONTROL.
Postępowanie nie dotyczyło zasadności roszczeń Pfizera związanych z zakupem szczepionek przeciw COVID-19. Sąd zajmował się wyłącznie dopuszczalnością prowadzenia egzekucji z pieniędzy należnych Agencji.
Jak poinformowało Ministerstwo Zdrowia, podczas rozprawy nie zapadło rozstrzygnięcie. Orzeczenie spodziewane jest w terminie około 1-1,5 miesiąca, czyli orientacyjnie w listopadzie lub na początku grudnia 2026 r.
Polska kwestionuje zajęcie środków PAŻP
Ministerstwo Zdrowia wskazuje, że pieniądze pochodzące z opłat trasowych nie są dochodami Skarbu Państwa. Należą do PAŻP, która jest odrębną państwową osobą prawną, posiada własny majątek i nie odpowiada za zobowiązania Skarbu Państwa.
Opłaty trasowe, uiszczane przez użytkowników przestrzeni powietrznej, stanowią około 80% przychodów Agencji. Finansują m.in. kontrolę ruchu lotniczego oraz utrzymanie infrastruktury zapewniającej bezpieczeństwo żeglugi powietrznej.
Resort zdrowia argumentuje, że zajęcie tych środków może mieć znaczenie nie tylko finansowe, ale również dla bezpieczeństwa państwa. PAŻP odpowiada bowiem za obsługę ruchu lotniczego, także w związku z operacjami wspierającymi wschodnią flankę NATO.
Ministerstwo zapewnia, że Polska korzysta z dostępnych środków prawnych, jednak ze względu na trwające postępowania nie ujawnia szczegółów argumentacji procesowej.
Spór z Pfizerem dotyczy ponad 5,6 mld zł
Zajęcie środków PAŻP jest następstwem sporu prowadzonego przed belgijskim sądem przez Pfizer Inc., Pfizer Export B.V. oraz BioNTech Manufacturing GmbH przeciwko Polsce. Sprawa dotyczy szczepionek przeciw COVID-19 zamówionych w ramach wspólnego mechanizmu zakupowego Unii Europejskiej.
1 kwietnia 2026 r. Sąd Pierwszej Instancji w Brukseli zobowiązał Polskę do zapłaty około 5,644 mld zł za nieodebrane szczepionki oraz około 170 mln zł kosztów postępowania. Wyrok nie jest prawomocny. Ministerstwo Zdrowia poinformowało 3 sierpnia o wniesieniu apelacji oraz wniosku o wstrzymanie tymczasowej wykonalności orzeczenia do czasu jej rozpoznania.
Zgodnie z belgijskimi przepisami wniesienie apelacji nie wstrzymuje automatycznie egzekucji. Dlatego równolegle toczy się postępowanie dotyczące pieniędzy PAŻP.
PAŻP domaga się odblokowania pieniędzy zajętych na początku lipca
Na początku lipca 2026 r., w związku ze sporem Polski z Pfizerem, doszło do zajęcia środków należnych Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej z tytułu opłat trasowych. PAŻP już 17 lipca informowała o podjęciu działań prawnych zmierzających do uchylenia zajęcia wierzytelności. Agencja zaznaczała, że nie jest stroną sporu dotyczącego zakupu szczepionek przeciw COVID-19.
Pierwotnie sąd miał rozpoznać sprzeciw 18 sierpnia, jednak rozprawę wyznaczono na 15 października.
Główne wnioski
- 15 października 2026 r. sąd w Brukseli nie wydał rozstrzygnięcia w sprawie zajęcia środków należnych Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej. Orzeczenie spodziewane jest w ciągu około 1-1,5 miesiąca.
- Polska i PAŻP kwestionują zajęcie opłat trasowych, które stanowią około 80% przychodów Agencji i służą finansowaniu zadań związanych z bezpieczeństwem ruchu lotniczego.
- Spór z Pfizerem i BioNTech dotyczy około 5,644 mld zł za nieodebrane szczepionki przeciw COVID-19 oraz około 170 mln zł kosztów postępowania. Polska wniosła apelację od wyroku z 1 kwietnia 2026 r.
- Środki PAŻP zostały zajęte na początku lipca 2026 r. Agencja domaga się ich odblokowania, wskazując, że nie jest stroną sporu dotyczącego zakupu szczepionek.
Źródło:
- https://www.gov.pl/web/zdrowie/komunikat-dotyczacy-rozprawy-w-sprawie-zajecia-oplat-trasowych-naleznych-polskiej-agencji-zeglugi-powietrznej
