Dziś, 4 sierpnia 2026 r., Rada Ministrów ma zająć się projektem nowelizacji ustawy – Prawo farmaceutyczne (UD291), przygotowanym przez Ministerstwo Zdrowia. Jednym z najważniejszych elementów projektu jest odejście od obowiązującego od 2012 r. całkowitego zakazu reklamy aptek i punktów aptecznych. Zmiany mają dostosować polskie przepisy do prawa Unii Europejskiej po wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie zmiany w reklamie aptek przewiduje projekt nowelizacji Prawa farmaceutycznego.
- Jakie ograniczenia mają obowiązywać mimo zniesienia całkowitego zakazu reklamy.
- Dlaczego Ministerstwo Zdrowia przygotowało projekt zmian po wyroku TSUE.
- Jakie kary będą grozić za naruszenie nowych przepisów.
Rząd zajmie się projektem zmian w Prawie farmaceutycznym
Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo farmaceutyczne (UD291) znalazł się w porządku wtorkowego posiedzenia Rady Ministrów, które rozpoczęło się o godz. 12.00. Wnioskodawcą jest Minister Zdrowia.
Nowelizacja przewiduje uchylenie obowiązującego od ponad dekady całkowitego zakazu reklamy aptek i punktów aptecznych. Jednocześnie projekt wprowadza szczegółowe przepisy określające, jakie działania promocyjne będą dopuszczalne, a jakie pozostaną zabronione.
Zmiany obejmą około 12,5 tys. aptek
Projektowane przepisy mają objąć około 12,5 tys. aptek i punktów aptecznych działających w Polsce. Obecnie placówki mogą przekazywać jedynie podstawowe informacje, takie jak adres czy godziny otwarcia.
Jeżeli projekt zostanie przyjęty przez Radę Ministrów, trafi do dalszych prac legislacyjnych. Zgodnie z jego założeniami nowe przepisy miałyby wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia ustawy.
Reklama będzie możliwa, ale z licznymi ograniczeniami
Projekt nie zakłada pełnej liberalizacji zasad promocji aptek. Wprowadza definicję reklamy apteki i punktu aptecznego oraz katalog ograniczeń, które mają chronić pacjentów przed przekazami mogącymi wpływać na nieracjonalne korzystanie z leków i usług farmaceutycznych.
Zgodnie z propozycją reklama nie będzie mogła:
- zachęcać do nadmiernego lub nieuzasadnionego zdrowotnie kupowania leków, wyrobów medycznych i innych produktów,
- oferować korzyści w zamian za dokonanie zakupów lub skorzystanie z usług apteki,
- mieć charakteru reklamy porównawczej,
- być kierowana do dzieci,
- sugerować, że brak skorzystania z oferty apteki może pogorszyć stan zdrowia,
- zawierać treści wprowadzających odbiorców w błąd.
Projekt przewiduje również, że w reklamach nie będzie można wykorzystywać wizerunku ani głosu osób powszechnie rozpoznawalnych oraz osób posiadających lub sugerujących posiadanie wykształcenia medycznego. Ograniczenie obejmie także materiały wygenerowane cyfrowo. Wyjątek ma dotyczyć farmaceutów.
Wyższe kary za naruszenie przepisów
Ministerstwo Zdrowia proponuje jednocześnie podwyższenie maksymalnej administracyjnej kary pieniężnej za naruszenie przepisów dotyczących reklamy aptek. Obecny limit wynosi 50 tys. zł, natomiast po zmianach miałby wzrosnąć do 100 tys. zł.
Zmiany są konsekwencją wyroku TSUE
Przygotowana przez Ministerstwo Zdrowia nowelizacja ma usunąć niezgodność polskich przepisów z prawem Unii Europejskiej.
Obowiązujące od 2012 r. przepisy stały się przedmiotem postępowania prowadzonego na szczeblu unijnym. Po analizie sprawy Komisja Europejska zakwestionowała zgodność polskich regulacji z prawem UE i w 2024 r. skierowała skargę do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W wydanym w czerwcu 2025 r. wyroku TSUE uznał, że całkowity zakaz reklamy aptek stanowi nieproporcjonalne ograniczenie swobody przedsiębiorczości oraz swobody świadczenia usług.
![Zakaz reklamy aptek i punktów aptecznych [Analiza prawna]](https://alertmedyczny.pl/wp-content/uploads/2025/10/katarzyna-czyzewska-kancelaria-czyzewscy-289x300.webp)
Główne wnioski
- Rada Ministrów rozpatruje projekt nowelizacji Prawa farmaceutycznego (UD291), który zakłada zniesienie całkowitego zakazu reklamy aptek obowiązującego od 2012 r.
- Projekt wprowadza szczegółowe ograniczenia dotyczące reklamy, m.in. zakaz reklamy porównawczej, kierowanej do dzieci oraz oferowania korzyści za zakupy.
- Maksymalna kara administracyjna ma wzrosnąć z 50 tys. do 100 tys. zł za naruszenie nowych przepisów dotyczących reklamy aptek.
- Nowelizacja jest odpowiedzią na wyrok TSUE z czerwca 2025 r., który uznał polskie regulacje za niezgodne z prawem Unii Europejskiej.
Źródło:
- https://www.gov.pl/web/premier/porzadek-obrad-rm-2026
