Projekt nowelizacji ustawy Prawo farmaceutyczne dotyczący reklamy aptek przeszedł kolejny etap procesu legislacyjnego. Komitet do Spraw Europejskich przyjął 17 kwietnia 2026 r. projekt oznaczony numerem UD291 i zarekomendował jego rozpatrzenie przez Stały Komitet Rady Ministrów. Najnowsza wersja dokumentu zawiera zarówno zmiany redakcyjne, jak i modyfikacje merytoryczne dotyczące zasad prowadzenia reklamy aptek oraz placówek obrotu pozaaptecznego.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie zmiany w projekcie nowelizacji Prawa farmaceutycznego zostały przyjęte przez Komitet do Spraw Europejskich.
- Jakie ograniczenia mają nadal obowiązywać w reklamie aptek.
- Dlaczego z projektu usunięto przepisy dotyczące reklamy wyrobów medycznych w placówkach obrotu pozaaptecznego.
- Jakie nowe regulacje mają ograniczyć łączenie reklamy aptek z inną działalnością gospodarczą.
Komitet do Spraw Europejskich przyjął projekt
Z przekazanych informacji wynika, że projekt został przyjęty przez Komitet do Spraw Europejskich w trybie obiegowym z uwzględnieniem uwag Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Jednocześnie zakończono uzgodnienia dotyczące wcześniej zgłoszonych rozbieżności, dzięki czemu dokument może zostać skierowany do dalszych prac rządowych.
Komitet zarekomendował rozpatrzenie projektu przez Stały Komitet Rady Ministrów. Oznacza to, że nowelizacja zbliża się do kolejnych etapów ścieżki legislacyjnej.
Dokument dostępny jest: TUTAJ.
Projekt jest odpowiedzią na wyrok TSUE
Przypomnijmu, że przygotowywana nowelizacja stanowi efekt konieczności dostosowania polskich przepisów do wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z czerwca 2025 r., który zakwestionował obowiązujący w Polsce całkowity zakaz reklamy aptek.
Projekt przewiduje odejście od obecnego modelu całkowitego zakazu i zastąpienie go katalogiem działań reklamowych, które nadal będą niedozwolone. Zgodnie z proponowanymi przepisami reklama nie będzie mogła wprowadzać w błąd, nie będzie można w niej zawrzeć sugestii, że bez zakupu produktu stan zdrowia się pogorszy. Zakazana ma pozostać między innymi reklama porównawcza, oferowanie korzyści za zakupy w aptekach czy wykorzystywanie w reklamie wizerunku lub głosu osób publicznie znanych oraz osób posiadających wykształcenie medyczne.
Projekt utrzymuje również zakaz kierowania reklam aptek do dzieci i młodzieży poniżej 18. roku życia.
Zmieniono sposób nowelizacji art. 94a
Jedną z istotniejszych zmian w nowej wersji projektu jest odejście od wcześniejszej koncepcji całkowitego zastąpienia treści art. 94a Prawa farmaceutycznego.
We wcześniejszych założeniach planowano wprowadzenie nowego brzmienia całego przepisu wraz z ustępami od 1 do 8. Ostatecznie projektodawca zdecydował się na bardziej ograniczoną ingerencję legislacyjną. Aktualna wersja zakłada modyfikację wybranych jednostek redakcyjnych, w szczególności ust. 1, 1a i 3, a także dodanie nowych ustępów od 1b (szczegóły w dalszej części artykułu) do 1d.
Usunięto ograniczenia dotyczące wyrobów medycznych
W projekcie znalazła się również zmiana dotycząca placówek obrotu pozaaptecznego. Projektodawca uznał za niezasadne utrzymywanie w Prawie farmaceutycznym zakazu reklamy wyrobów medycznych prowadzonej przez placówki obrotu pozaaptecznego. W uzasadnieniu wskazano, że zasady reklamowania wyrobów medycznych zostały już uregulowane w ustawie o wyrobach medycznych z 7 kwietnia 2022 r.
Oznacza to, że kwestie związane z reklamą tej grupy produktów mają podlegać wyłącznie regulacjom przewidzianym w przepisach dotyczących wyrobów medycznych, bez dodatkowego powielania ograniczeń w Prawie farmaceutycznym.
Nowe przepisy mają ograniczyć łączenie reklam aptek z inną działalnością
W uzasadnieniu projektu doprecyzowano także cel nowego art. 94a ust. 1b pkt 7. Projektodawca wskazał, że proponowane rozwiązanie ma przeciwdziałać sytuacjom, w których reklama apteki byłaby wykorzystywana do promocji działalności niezwiązanej z prowadzeniem apteki lub punktu aptecznego. Ograniczenie ma działać w obu kierunkach – zarówno wtedy, gdy inna działalność służy promowaniu apteki, jak i wtedy, gdy reklama apteki wykorzystywana jest do wspierania sprzedaży innych usług czy przedsiębiorców.
![Zakaz reklamy aptek i punktów aptecznych [Analiza prawna]](https://alertmedyczny.pl/wp-content/uploads/2025/10/katarzyna-czyzewska-kancelaria-czyzewscy-289x300.webp)
Projekt zbliża się do kolejnego etapu prac
Przyjęcie projektu przez Komitet do Spraw Europejskich oznacza zakończenie prac nad dokumentem na tym etapie procedowania. Kolejnym krokiem będzie rozpatrzenie projektu przez Stały Komitet Rady Ministrów.
Główne wnioski
- Komitet do Spraw Europejskich przyjął 17 kwietnia 2026 r. projekt nowelizacji Prawa farmaceutycznego (UD291) i zarekomendował jego rozpatrzenie przez Stały Komitet Rady Ministrów.
- Projekt przewiduje odejście od całkowitego zakazu reklamy aptek, ale utrzymuje szereg ograniczeń, m.in. zakaz reklamy porównawczej, oferowania korzyści za zakupy oraz wykorzystywania wizerunku lub głosu osób znanych i posiadających wykształcenie medyczne.
- Zmodyfikowano sposób nowelizacji art. 94a Prawa farmaceutycznego – zamiast zastąpienia całego przepisu zdecydowano się na punktowe zmiany oraz dodanie nowych ustępów 1b-1d.
- Z projektu usunięto ograniczenia dotyczące reklamy wyrobów medycznych w placówkach obrotu pozaaptecznego oraz doprecyzowano przepisy mające zapobiegać łączeniu reklamy aptek z promocją innych działalności gospodarczych.
Źródło:
- https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12405202/katalog/13175575#13175575
