Nie trzy, a pięć projektów Ministerstwa Zdrowia znalazło się w porządku posiedzenia Rady Ministrów zaplanowanego na 22 września 2026 r. Jeszcze rano informowaliśmy, że rząd ma zająć się projektami UD439, UD434 i UD428. Po godz. 12.00 Kancelaria Prezesa Rady Ministrów zaktualizowała jednak porządek obrad – dopisano UD421 dotyczący przedłużenia obecnego wykazu szpitali w PSZ do połowy 2029 r. oraz UD435 regulujący finansowanie świadczeń m.in. dla osób nieubezpieczonych zakażonych HIV.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie pięć projektów Ministerstwa Zdrowia znalazło się w porządku posiedzenia Rady Ministrów na 22 września 2026 r.
- Jak zmienił się porządek obrad i które dwa projekty zostały do niego dopisane.
- Jakie zmiany przewidują UD421 dotyczący sieci szpitali oraz UD435 dotyczący finansowania leczenia HIV i WZW C.
- Jakie rozwiązania zawierają projekty UD439, UD434 i UD428.
Pięć projektów Ministerstwa Zdrowia na posiedzeniu rządu
Posiedzenie Rady Ministrów rozpocznie się 22 września 2026 r. o godz. 12.00. Pierwotnie w opublikowanym porządku znalazły się trzy projekty przygotowane przez Ministerstwo Zdrowia: UD439, UD434 i UD428.
Porządek został jednak zaktualizowany 21 września. Jak wynika z historii zmian dokumentu, wersję 3.0 opublikowano o godz. 12:17, a wersję 4.0 o godz. 12:52. Po zmianach lista projektów Ministerstwa Zdrowia obejmuje pięć pozycji:
- UD439 – projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw,
- UD434 – projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności leczniczej oraz ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia,
- UD428 – projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw,
- UD421 – projekt ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi,
- UD435 – projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi.
UD421 wraca. Obecna sieć szpitali ma zostać przedłużona do 2029 roku
Jednym z dwóch projektów dopisanych do porządku obrad jest UD421, dotyczący systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej (PSZ).
Projekt zakłada przedłużenie obowiązywania aktualnego wykazu świadczeniodawców zakwalifikowanych do poszczególnych poziomów PSZ. Zgodnie z obecnymi przepisami wykaz obowiązuje do 30 czerwca 2027 r., natomiast Ministerstwo Zdrowia chce przesunąć ten termin do 30 czerwca 2029 r.
Resort uzasadnia zmianę m.in. trwającymi procesami restrukturyzacyjnymi. Podmioty lecznicze, które wykazały stratę netto powyżej 1%, przygotowują programy naprawcze według nowych zasad. Zdaniem MZ przewidywalność finansowania przez NFZ jest potrzebna do ich realizacji.
UD421 był już 10 września rozpatrywany przez Stały Komitet Rady Ministrów razem z UD434 i UD439. Wszystkie trzy projekty znalazły się wówczas w porządku posiedzenia Komitetu, ale nie zostały ujęte w porządku obrad Rady Ministrów 15 września.
Po najnowszej aktualizacji na posiedzenie 22 września trafi więc cały ten pakiet: UD434, UD439 i UD421.
UD435 – finansowanie leczenia HIV i WZW C
Drugą pozycją dopisaną do porządku obrad jest UD435. Projekt ma zapewnić finansowanie określonych świadczeń realizowanych w ramach programów polityki zdrowotnej, także w sytuacjach, w których pacjent nie posiada uprawnień wynikających z ubezpieczenia zdrowotnego.
Jedna ze zmian dotyczy programu polityki zdrowotnej leczenia antyretrowirusowego osób zakażonych HIV. Projekt przewiduje finansowanie świadczeń udzielanych w ramach tego programu osobom, które nie posiadają uprawnień z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego.
Drugi obszar dotyczy leczenia wirusowego zapalenia wątroby typu C (HCV). W tym przypadku projekt określa sposób finansowania świadczeń udzielanych osadzonym w zakładach penitencjarnych w ramach programu polityki zdrowotnej leczenia WZW C.
UD439 – limity wynagrodzeń i czasu pracy medyków
W porządku obrad pozostaje również UD439, który przewiduje zmiany dotyczące zatrudniania i wynagradzania personelu medycznego przy realizacji świadczeń finansowanych ze środków publicznych.
Projekt zakłada maksymalną stawkę godzinową odpowiadającą 1/20 minimalnego wynagrodzenia za pracę – w 2026 r. jest to 240,30 zł brutto. Całkowity limit wynagrodzenia przy maksymalnym dopuszczonym wymiarze pracy ma być powiązany z 16-krotnością minimalnego wynagrodzenia. Łączny czas pracy ma zostać ograniczony do wymiaru odpowiadającego dwóm pełnym etatom.
Regulacja przewiduje również zasadę zatrudnienia w wymiarze co najmniej połowy etatu, z wyjątkami określonymi w projekcie. UD439 obejmuje ponadto zmiany dotyczące m.in. uprawnień kontrolnych Narodowego Funduszu Zdrowia, Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji oraz praw pacjentów.
Obecne kontrakty mają dostać czas na dostosowanie
W toku prac zmieniły się przepisy określające przechodzenie na nowe zasady. Ministerstwo Zdrowia zrezygnowało z wcześniejszego rozwiązania zakładającego automatyczne wygaszanie określonych kontraktów z końcem 2026 r.
Po zmianach nowe umowy mają być zawierane według nowych zasad po wejściu regulacji w życie, natomiast dla wcześniej obowiązujących kontraktów przewidziano 12 miesięcy na dostosowanie do nowych wymagań.
UD434 ma zwiększyć przejrzystość konkursów na świadczenia
Projekt UD434 dotyczy konkursów organizowanych przez podmioty lecznicze na udzielanie świadczeń zdrowotnych. Ministerstwo Zdrowia proponuje rozszerzenie obowiązków informacyjnych związanych z tymi postępowaniami.
Informacje mają być publikowane na stronach internetowych placówek oraz za pośrednictwem aplikacji udostępnionej przez Centrum e-Zdrowia. Jawne mają być m.in. dane osób lub podmiotów, których oferty zostały otwarte, oraz przedstawione ceny lub koszty.
Publikowana ma być również informacja o przypadkach, gdy konkurs zakończył się wyborem przyjmującego zamówienie, ale ostatecznie nie doszło do podpisania umowy.
UD428 ureguluje funkcjonowanie Ośrodków Eksperckich Chorób Rzadkich
Piątym projektem Ministerstwa Zdrowia przewidzianym do rozpatrzenia jest UD428 – obszerna nowelizacja ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
Jednym z jej elementów jest ustawowe uregulowanie funkcjonowania Ośrodków Eksperckich Chorób Rzadkich (OECR). Projekt określa m.in. warunki uzyskania statusu OECR, zadania takich placówek oraz zasady nadawania i cofania statusu. Status ma być przyznawany przez ministra zdrowia na 5 lat, z możliwością przedłużenia na kolejny pięcioletni okres.
UD428 zawiera również rozwiązania dotyczące innych obszarów systemu ochrony zdrowia, m.in. ubezpieczenia zdrowotnego w sytuacjach transgranicznych i rozliczania składki zdrowotnej.
Rząd zajmie się całym pakietem z 10 września
Aktualizacja porządku obrad zmienia sytuację względem informacji dostępnych jeszcze rano 21 września. Początkowo na posiedzenie Rady Ministrów zaplanowane były trzy projekty Ministerstwa Zdrowia – UD439, UD434 i UD428.
Po dopisaniu UD421 i UD435 liczba projektów resortu zdrowia wzrosła do pięciu. Szczególnie ważne jest pojawienie się UD421, ponieważ oznacza to, że 22 września Rada Ministrów ma zająć się wszystkimi trzema projektami, które 10 września rozpatrywał Stały Komitet Rady Ministrów – UD434, UD439 i UD421.
Główne wnioski
- Rada Ministrów ma 22 września 2026 r. zająć się pięcioma projektami Ministerstwa Zdrowia – UD439, UD434, UD428, UD421 i UD435.
- Do porządku obrad dopisano UD421 i UD435. Pierwszy przewiduje przedłużenie obecnego wykazu szpitali w PSZ do 30 czerwca 2029 r., drugi dotyczy finansowania określonych świadczeń związanych z HIV i WZW C.
- Projekt UD439 przewiduje m.in. maksymalną stawkę godzinową wynoszącą w 2026 r. 240,30 zł brutto oraz ograniczenie łącznego czasu pracy do wymiaru odpowiadającego dwóm pełnym etatom.
- Po aktualizacji porządku obrad rząd ma zająć się całym pakietem rozpatrywanym 10 września przez Stały Komitet Rady Ministrów – UD434, UD439 i UD421.
Źródło:
- https://www.gov.pl/web/premier/porzadek-obrad-rm-2026
