Organizacje pracodawców i związków zawodowych skierowały do Ministerstwa Finansów oraz Ministerstwa Zdrowia oficjalny apel w sprawie sytuacji Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji (AOTMiT). Ich zdaniem dalsze rozszerzanie kompetencji Agencji bez zabezpieczenia odpowiednich środków finansowych i kadrowych może zagrozić funkcjonowaniu kluczowych procesów w polskim systemie ochrony zdrowia.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie są nowe zadania AOTMiT w 2025 roku i co oznaczają dla systemu ochrony zdrowia
- Czego konkretnie domagają się organizacje pracodawców i związkowcy w apelu do rządu
- Jakie zagrożenia niesie brak zasobów kadrowych i finansowych dla AOTMiT
- Jakie mogą być konsekwencje dla pacjentów i szpitali przy ograniczonej efektywności Agencji
AOTMiT pod coraz większą presją
AOTMiT od lat pełni jedną z najważniejszych funkcji w systemie – ocenia technologie medyczne oraz dokonuje taryfikacji świadczeń zdrowotnych, co bezpośrednio wpływa na dostępność usług dla pacjentów i stabilność świadczeniodawców. Obecnie jednak zakres obowiązków Agencji znacznie się poszerza – od udziału we wspólnej ocenie technologii na poziomie UE (Joint Clinical Assessment), przez opracowywanie rekomendacji dotyczących wzrostu finansowania świadczeń, aż po planowane nowe zadania, jak analiza planów konsolidacji szpitali.
Czego domagają się autorzy apelu?
Wystosowany 8 kwietnia 2025 r. apel został podpisany przez osiem czołowych organizacji reprezentujących środowisko pracodawców i związków zawodowych, m.in. Federację Przedsiębiorców Polskich, NSZZ „Solidarność”, Business Centre Club, Konfederację Lewiatan i Związek Przedsiębiorców i Pracodawców. W piśmie skierowanym do ministrów finansów i zdrowia sygnatariusze:
- apelują o przywrócenie odpisu budżetowego dla AOTMiT w 2025 r., który został całkowicie wyeliminowany,
- oczekują zagwarantowania odpowiednich zasobów kadrowych i finansowych przy każdorazowym poszerzaniu kompetencji Agencji,
- domagają się zwiększenia limitu zatrudnienia w AOTMiT, by możliwe było realizowanie nowych zadań ustawowych,
- podkreślają konieczność zachowania terminowości rekomendacji dotyczących wzrostu finansowania świadczeń, niezbędnych m.in. przy ustalaniu minimalnych wynagrodzeń w podmiotach leczniczych.
Wzrost kompetencji bez wzrostu zasobów
Związki zawodowe i organizacje pracodawców – m.in. Federacja Przedsiębiorców Polskich, NSZZ „Solidarność”, Business Centre Club, Pracodawcy RP czy Konfederacja Lewiatan – wskazują, że ciągłe rozszerzanie zadań bez zapewnienia adekwatnych środków stawia AOTMiT w trudnej sytuacji. Co więcej, w przestrzeni publicznej pojawiły się zapowiedzi wprowadzenia czasowych rygorów rozpatrywania wniosków o zmiany w koszyku świadczeń gwarantowanych, a to jeszcze bardziej zwiększy obciążenie pracowników Agencji.
Decyzja o likwidacji odpisu na 2025 rok niepokoi środowisko
Największe zaniepokojenie budzi informacja o całkowitej eliminacji odpisu budżetowego dla AOTMiT w 2025 roku. Równocześnie – jak podkreślono w apelu – nie przewidziano zwiększenia limitu zatrudnienia, mimo nowych zadań. Taki stan rzeczy może skutkować odpływem specjalistów, spadkiem atrakcyjności zatrudnienia i destabilizacją funkcjonowania całej instytucji. Partnerzy społeczni ostrzegają, że „oszczędności w tej dziedzinie powinny być poprzedzone szczególnym namysłem”.
Rola AOTMiT w kontekście systemu opieki zdrowotnej
Jak podkreślono w apelu, stabilne funkcjonowanie AOTMiT to nie tylko interes samej Agencji – to podstawa dla sprawnego działania całego systemu ochrony zdrowia. Od decyzji Agencji zależy bowiem m.in. to, jakie świadczenia będą finansowane przez NFZ, jakie technologie trafią do szpitali i czy szpitale otrzymają środki pozwalające spełniać obowiązki wynikające z ustawy o minimalnych wynagrodzeniach.
Główne wnioski
- Apel wystosowało 8 organizacji, w tym Pracodawcy RP, BCC, Solidarność i Konfederacja Lewiatan.
- Domagają się przywrócenia odpisu budżetowego i zwiększenia limitu zatrudnienia w AOTMiT w 2025 roku.
- AOTMiT realizuje obecnie kluczowe zadania – od taryfikacji po ocenę technologii medycznych na poziomie UE.
- Brak zasobów grozi paraliżem działań Agencji i destabilizacją finansową świadczeniodawców.
Źródło:
- Wojciech Wiśniewski / X
