Prezes Naczelnej Rady Aptekarskiej Marek Tomków zaapelował do prezydenta Karola Nawrockiego o jak najszybsze podpisanie nowelizacji Prawa farmaceutycznego, która znosi całkowity zakaz reklamy aptek. W piśmie z 28 października 2026 r. samorząd aptekarski wskazuje na ryzyko kar finansowych dla Polski za niewykonanie wyroku TSUE. Przekonuje również, że nowe przepisy pozwolą chronić pacjentów przed agresywnymi praktykami marketingowymi, a jednocześnie zapewnią zgodność polskiego prawa z regulacjami unijnymi.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Dlaczego prezes NRA Marek Tomków apeluje do prezydenta Karola Nawrockiego o podpisanie nowelizacji Prawa farmaceutycznego.
- Jak wyrok TSUE w sprawie C-200/24 wpłynął na zmianę przepisów dotyczących reklamy aptek.
- Jakie ograniczenia reklamy aptek przewiduje nowelizacja i dlaczego samorząd broni wysokości kar.
- Jakie konsekwencje finansowe mogą grozić Polsce za niewykonanie wyroku TSUE.
NRA apeluje o szybki podpis prezydenta
22 października 2026 r. Sejm przyjął wszystkie sześć poprawek Senatu do nowelizacji ustawy – Prawo farmaceutyczne. Tym samym zakończyły się parlamentarne prace nad przepisami regulującymi zasady reklamy aptek i punktów aptecznych. Nowelizacja oczekuje obecnie na podpis prezydenta Karola Nawrockiego. W piśmie skierowanym do Karola Nawrockiego prezes NRA dr n. med. i n. o zdr. Marek Tomków zwrócił się o jej podpisanie w możliwie najkrótszym terminie.
Samorząd przypomina, że obowiązujący od 1 stycznia 2012 r. całkowity zakaz reklamy aptek, punktów aptecznych oraz ich działalności został zakwestionowany przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W wyroku z 19 czerwca 2025 r. w sprawie C-200/24 TSUE uznał, że polskie przepisy są niezgodne z prawem Unii Europejskiej.
W styczniu 2026 r., wobec niewykonania wyroku, Komisja Europejska podjęła kolejne działania wobec Polski. Jak wskazuje NRA, dalsza zwłoka zwiększa ryzyko nałożenia sankcji finansowych na podstawie art. 260 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
Nowe zasady reklamy aptek mają chronić pacjentów
Nowelizacja zastępuje bezwzględny zakaz modelem dopuszczającym reklamę aptek w określonych granicach. NRA zaznacza, że TSUE nie zakwestionował możliwości ograniczania reklamy, lecz jej całkowitego zakazu.
Zdaniem samorządu przyjęte rozwiązania mają zapobiegać działaniom marketingowym nakłaniającym pacjentów do nadmiernego lub nieuzasadnionego kupowania leków i wyrobów medycznych. Ochrona ma obejmować również dzieci oraz osoby narażone na wprowadzające w błąd przekazy reklamowe.
– Apteka jest placówką ochrony zdrowia publicznego, a nie punktem handlowym – przypomina Marek Tomków w apelu.
Prezes NRA wskazuje, że agresywny marketing może negatywnie wpływać na bezpieczeństwo pacjentów, zaufanie do farmaceutów oraz postrzeganie aptek jako miejsc świadczenia opieki farmaceutycznej.
Spór o wysokość kar za niedozwoloną reklamę aptek
Jednym z argumentów podnoszonych przez część podmiotów prowadzących sieci aptek jest wysokość sankcji przewidzianych za naruszenie przepisów reklamowych.
NRA nie zgadza się z tymi zastrzeżeniami. W apelu wskazuje, że maksymalna wysokość kary za naruszenie zakazu reklamy nie zmieniła się od 2012 r., a nowe regulacje przewidują mechanizmy pozwalające dostosować sankcję do okoliczności naruszenia.
Organ nakładający karę będzie mógł uwzględnić m.in. wagę naruszenia, jego skutki oraz sytuację podmiotu. W sprawach mniejszej wagi przewidziano także możliwość odstąpienia od wymierzenia kary.
Samorząd przekonuje, że takie rozwiązania mogą chronić zarówno pacjentów, jak i mniejsze, niezależne apteki.
NRA zwraca również uwagę na szerokie poparcie parlamentarne dla nowych przepisów. W Sejmie przeciwko ustawie głosowało dwóch posłów, natomiast w Senacie nie oddano żadnego głosu sprzeciwu.
Główne wnioski
- Prezes NRA Marek Tomków zaapelował do prezydenta Karola Nawrockiego o podpisanie nowelizacji Prawa farmaceutycznego, która znosi całkowity zakaz reklamy aptek.
- Wyrok TSUE z 19 czerwca 2025 r. w sprawie C-200/24 zakwestionował polski zakaz reklamy aptek, a jego niewykonanie stwarza ryzyko kar finansowych dla Polski.
- Nowelizacja dopuszcza reklamę aptek w określonych granicach, a przewidziane sankcje mają przeciwdziałać niepożądanym praktykom marketingowym i chronić pacjentów.
- 22 października 2026 r. Sejm przyjął wszystkie sześć poprawek Senatu do nowelizacji Prawa farmaceutycznego, kończąc parlamentarne prace nad ustawą.
Źródło:
- https://www.nia.gov.pl/2026/11/05/apel-do-prezydenta-rp-o-podpisanie-ustawy-regulujacej-reklame-aptek/
