Naczelna Rada Aptekarska zabrała głos w sprawie projektu zmian w Prawie farmaceutycznym dotyczących reklamy aptek i punktów aptecznych, który 5 sierpnia 2026 r. został skierowany do Sejmu i otrzymał numer druku 3002. Samorząd domaga się usunięcia z uzasadnienia stwierdzenia, że farmaceuci nie należą do osób posiadających wykształcenie medyczne, ale zaznacza, że zastrzeżenia do projektu są znacznie szersze. NRA chce m.in. powiązania zasad reklamy z regułami wykonywania zawodu farmaceuty, wzmocnienia kompetencji Państwowej Inspekcji Farmaceutycznej oraz większego udziału samorządu w nadzorze nad reklamą.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Dlaczego NRA domaga się zmiany uzasadnienia projektu dotyczącego reklamy aptek.
- Jakie zastrzeżenia samorząd farmaceutów zgłasza do projektowanych przepisów.
- Jak NRA chce powiązać reklamę aptek z zasadami wykonywania zawodu farmaceuty.
- Jakich nowych uprawnień dla Państwowej Inspekcji Farmaceutycznej oczekuje NRA.
Projekt zmian w reklamie aptek trafił do Sejmu
Parlamentarny etap prac nad zmianami w Prawie farmaceutycznym rozpoczął się 5 sierpnia 2026 r. Projekt ustawy skierowany przez Prezesa Rady Ministrów do Sejmu otrzymał numer druku 3002.
Nowelizacja dotyczy zasad reklamy aptek i punktów aptecznych. Wokół projektu ponownie zrobiło się głośno za sprawą jednego ze zdań zawartych w jego uzasadnieniu. Stwierdzono tam, że farmaceuci nie należą do osób posiadających wykształcenie medyczne.
Naczelna Rada Aptekarska uznaje takie sformułowanie za fundamentalny błąd wymagający niezwłocznego usunięcia. Przypomina przy tym, że zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z 10 grudnia 2020 r. o zawodzie farmaceuty, farmaceuta wykonuje samodzielny zawód medyczny.
NRA zaznacza również, że nigdy nie opiniowała ani nie uzgadniała projektu przy założeniu, że farmaceuci nie posiadają wykształcenia medycznego.
NRA: problem nie kończy się na jednym zdaniu w uzasadnieniu
Zdaniem samorządu dyskusja dotycząca statusu farmaceutów nie powinna przesłonić zasadniczych zastrzeżeń do przygotowanych regulacji. NRA wskazuje, że projekt przekazany do konsultacji w grudniu 2025 r. nie był wcześniej z nią konsultowany, mimo że samorząd od lat przedstawiał własne propozycje dotyczące reklamy aptek i punktów aptecznych oraz komunikacji związanej z wykonywaniem zawodu farmaceuty.
Według NRA projekt skierowany obecnie do Sejmu został oparty na rozwiązaniach istotnie odbiegających od tych propozycji.
Samorząd zaznacza jednocześnie, że obecne kierownictwo Ministerstwa Zdrowia pracuje nad regulacją, której zasadnicza koncepcja powstała wcześniej. Oczekuje jednak, że resort podczas prac parlamentarnych przedstawi rozwiązania pozwalające usunąć wskazywane wady i nadać przepisom spójny kształt.
NRA odcina się od części rozwiązań zawartych w projekcie
Naczelna Rada Aptekarska zaznacza, że nie odpowiada za rozwiązania, których nie proponowała, nie uzgadniała i których nie akceptowała.
Jak wskazuje, podczas konsultacji postulaty zmierzające do liberalizacji projektowanych ograniczeń reklamy przedstawiały m.in. Pracodawcy RP, Związek Pracodawców Aptecznych PharmaNET oraz Związek Aptek Franczyzowych. Uwagi składały również osoby kierujące Śląską Izbą Aptekarską.
NRA zwraca uwagę na zbieżność części tych propozycji w takich obszarach jak odwołanie do zasad etyki i deontologii zawodowej, przesłanka reklamy „wywierającej presję” czy ograniczenia dotyczące sposobu komunikowania usług aptecznych. Jednocześnie zastrzega, że nie twierdzi, iż stanowiska poszczególnych podmiotów były ze sobą uzgadniane.
Według NRA to jedna z uwag Śląskiej Izby Aptekarskiej doprowadziła również do pojawienia się w uzasadnieniu projektu stwierdzenia dotyczącego braku wykształcenia medycznego farmaceutów. Rada zaznacza, że sama takiego stanowiska nigdy nie prezentowała.
Reklama apteki a zasady wykonywania zawodu farmaceuty
Jednym z głównych postulatów NRA jest takie skonstruowanie nowych przepisów, aby dopuszczenie reklamy aptek i punktów aptecznych nie pozwalało na obchodzenie zasad obowiązujących farmaceutów.
Samorząd wskazuje na szczególny status farmaceuty jako osoby wykonującej samodzielny zawód medyczny i zawód zaufania publicznego. Z tego powodu zasady komunikacji reklamowej apteki powinny uwzględniać m.in. niezależność zawodową, etykę i deontologię oraz obowiązki wobec pacjentów.
W piśmie z 5 maja 2026 r. NRA zaproponowała dodanie do art. 94a ust. 2 pkt 9. Zgodnie z przedstawioną propozycją reklama apteki lub punktu aptecznego nie mogłaby:
naruszać zasad wykonywania zawodu farmaceuty, dotyczących w szczególności niezależności, godności i prestiżu zawodu, etyki i deontologii zawodowej, tajemnicy zawodowej oraz rzetelności wobec pacjentów.
NRA chce także powiązania przepisów z ustawą o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
Druga z proponowanych zmian dotyczy bezpośredniego odwołania do przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. NRA proponowała dodanie art. 94a ust. 2 pkt 8, zgodnie z którym reklama apteki lub punktu aptecznego nie mogłaby:
stanowić reklamy określonej w art. 16 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (…).
Większe uprawnienia dla Państwowej Inspekcji Farmaceutycznej
NRA proponowała również wzmocnienie narzędzi, którymi dysponuje Państwowa Inspekcja Farmaceutyczna w przypadku naruszenia przepisów reklamowych.
Według samorządu wojewódzki inspektor farmaceutyczny powinien mieć możliwość nakazania publikacji decyzji, opublikowania sprostowania reklamy wprowadzającej w błąd, a także usunięcia stwierdzonych naruszeń oraz ich skutków.
Rada chce ponadto zapewnienia samorządowi zawodu farmaceuty realnego udziału w egzekwowaniu nowych regulacji. Okręgowe izby aptekarskie oraz Naczelna Izba Aptekarska miałyby uzyskać możliwość inicjowania odpowiednich postępowań przed wojewódzkim inspektorem farmaceutycznym.
![Zakaz reklamy aptek i punktów aptecznych [Analiza prawna]](https://alertmedyczny.pl/wp-content/uploads/2025/10/katarzyna-czyzewska-kancelaria-czyzewscy-289x300.webp)
Główne wnioski
- Projekt zmian dotyczących reklamy aptek i punktów aptecznych 5 sierpnia 2026 r. trafił do Sejmu jako druk nr 3002.
- NRA domaga się usunięcia z uzasadnienia stwierdzenia, że farmaceuci nie należą do osób posiadających wykształcenie medyczne, przypominając, że farmaceuta wykonuje samodzielny zawód medyczny.
- Samorząd chce, aby reklama aptek nie mogła naruszać zasad wykonywania zawodu farmaceuty, m.in. niezależności, etyki, tajemnicy zawodowej i rzetelności wobec pacjentów.
- NRA postuluje wzmocnienie kompetencji Państwowej Inspekcji Farmaceutycznej oraz umożliwienie izbom aptekarskim inicjowania postępowań dotyczących naruszeń przepisów reklamowych.
Źródło:
- https://www.nia.gov.pl/2026/08/17/komunikat-naczelnej-rady-aptekarskiej-w-sprawie-projektu-zmian-przepisow-dotyczacych-reklamy-aptek-i-punktow-aptecznych/
