Parlament Europejski przyjął raport z inicjatywy własnej dotyczący kadr w ochronie zdrowia w Unii Europejskiej. Dokument odnosi się do trzech obszarów wskazywanych przez europejskie organizacje zawodowe: rekrutacji, utrzymania pracowników oraz odporności systemów ochrony zdrowia. CPME, EFN, PGEU i CED, reprezentujące łącznie ponad 5,5 mln lekarzy, pielęgniarek, farmaceutów i dentystów, pozytywnie oceniają przyjęcie raportu, ale oczekują teraz przełożenia jego rekomendacji na konkretne działania polityczne i legislacyjne.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie trzy obszary dotyczące kadr medycznych uwzględnia raport przyjęty przez Parlament Europejski.
- Jakie rozwiązania dotyczące warunków pracy, wynagrodzeń i bezpiecznej obsady wskazano w dokumencie.
- Dlaczego międzynarodowa rekrutacja nie jest uznawana za rozwiązanie problemu niedoborów kadrowych.
- Jakich dalszych działań od Komisji Europejskiej i Rady UE oczekują organizacje reprezentujące ponad 5,5 mln pracowników ochrony zdrowia.
Parlament Europejski przyjął raport dotyczący kadr w ochronie zdrowia
Parlament Europejski zagłosował nad ostatecznym tekstem wspólnego raportu z inicjatywy własnej komisji EMPL i SANT dotyczącego kadr w ochronie zdrowia. Do decyzji odniosły się cztery organizacje reprezentujące europejskie zawody medyczne: Standing Committee of European Doctors (CPME), European Federation of Nurses Associations (EFN), Pharmaceutical Group of the European Union (PGEU) oraz Council of European Dentists (CED).
Organizacje oceniły przyjęcie raportu jako ważny początek działań zmierzających do rozwiązania problemu niedoborów personelu medycznego w Europie. Jednocześnie zaznaczają, że kolejnym etapem powinny być konkretne decyzje Komisji Europejskiej i Rady UE.
CPME, EFN i PGEU już w marcu 2025 r. przedstawiły wspólne stanowisko, w którym apelowały do europosłów z komisji EMPL i SANT o uwzględnienie w przygotowywanym raporcie rekomendacji środowiska dotyczących Recruitment, Retention and Resilience – rekrutacji, utrzymania pracowników oraz odporności systemu, określanych jako 3Rs.
Rekrutacja pracowników medycznych. Organizacje chcą utrzymania standardów kształcenia
Pierwszy obszar dotyczy rekrutacji. Raport wskazuje na potrzebę pełnego wdrożenia dyrektywy 2005/36/WE, zaktualizowanej dyrektywą 2013/55/UE, wraz z załącznikiem V.
Organizacje zawodowe zwracają szczególną uwagę na utrzymanie wysokich standardów kształcenia i szkolenia pracowników ochrony zdrowia. W ich ocenie obniżanie minimalnych wymagań może negatywnie wpływać na jakość i bezpieczeństwo opieki nad pacjentami w Unii Europejskiej.
Raport przewiduje również większe wsparcie dla mentoringu studentów oraz osób rozpoczynających karierę zawodową.
Istotnym elementem jest podejście do pozyskiwania pracowników z zagranicy. Zgodnie ze stanowiskiem przedstawionym przez organizacje, raport wskazuje, że międzynarodowa rekrutacja nie stanowi rozwiązania problemu niedoboru pracowników ochrony zdrowia. Państwa członkowskie powinny rozwijać własne zasoby kadrowe.
Warunki pracy, wynagrodzenia i bezpieczne poziomy zatrudnienia
Drugi z obszarów – Retention – dotyczy zatrzymywania pracowników w systemie ochrony zdrowia. Raport wskazuje na potrzebę zapewnienia lepszych i bezpieczniejszych warunków pracy oraz sprawiedliwego wynagradzania, m.in. poprzez stosowanie już obowiązującego prawa unijnego.
W dokumencie znalazło się również wezwanie do wzmocnienia dialogu społecznego oraz przygotowania zaleceń Rady UE dotyczących bezpiecznych poziomów obsady kadrowej – Safe Staffing Levels.
Osobnym problemem jest bezpieczeństwo personelu. Raport przewiduje podjęcie konkretnych działań mających przeciwdziałać przemocy wobec pracowników ochrony zdrowia.
Finansowanie kadr medycznych także z budżetu UE
Trzeci obszar rekomendacji dotyczy odporności systemów ochrony zdrowia. Raport wskazuje na konieczność zapewnienia wystarczającego i stabilnego finansowania krajowego oraz unijnego, które pozwoli wspierać zarówno rekrutację, jak i utrzymanie pracowników ochrony zdrowia.
Środki na ten cel powinny zostać uwzględnione również w kolejnych wieloletnich ramach finansowych UE (Multiannual Financial Framework – MFF).
CPME, EFN, PGEU i CED łączą więc działania dotyczące kadr nie tylko z zasadami zatrudnienia czy kształcenia, ale również z długoterminowym finansowaniem systemów ochrony zdrowia.
Organizacje reprezentują ponad 5,5 mln pracowników ochrony zdrowia
Pod wspólnym stanowiskiem znalazły się organizacje reprezentujące cztery duże grupy zawodowe europejskiej ochrony zdrowia.
Standing Committee of European Doctors (CPME) skupia 36 krajowych organizacji lekarskich i reprezentuje ponad 1,7 mln lekarzy. European Federation of Nurses Associations (EFN) zrzesza 38 krajowych organizacji pielęgniarskich, reprezentujących ponad 3 mln pielęgniarek.
Pharmaceutical Group of the European Union (PGEU) reprezentuje ponad 500 tys. farmaceutów ogólnodostępnych w 33 krajach europejskich, natomiast Council of European Dentists (CED) tworzą 32 krajowe organizacje dentystyczne z 30 państw, reprezentujące ponad 350 tys. dentystów.
Łącznie cztery organizacje występują w imieniu ponad 5,5 mln europejskich lekarzy, pielęgniarek, farmaceutów i dentystów.
CPME, EFN, PGEU i CED chcą konkretnych działań Komisji i Rady UE
Przedstawiciele zawodów medycznych zaznaczają, że przyjęty raport powinien być początkiem dalszych działań. CPME, EFN, PGEU i CED wezwały Komisję Europejską i Radę UE do przełożenia rekomendacji na konkretną strategię obejmującą działania polityczne i legislacyjne.
Organizacje wskazują na pogłębiające się niedobory pracowników pierwszej linii ochrony zdrowia. Ich zdaniem etap diagnozowania problemów powinien zostać zastąpiony wdrażaniem konkretnych rozwiązań na poziomie Unii Europejskiej.
W ocenie sygnatariuszy brak skoordynowanej odpowiedzi legislacyjnej grozi dalszym stosowaniem rozproszonych i doraźnych działań, które nie odpowiadają skali problemu. Konsekwencje niedoborów kadrowych dotyczą natomiast nie tylko samych pracowników, ale także pacjentów oraz odporności europejskich systemów ochrony zdrowia.
Główne wnioski
- Parlament Europejski przyjął raport dotyczący kadr w ochronie zdrowia, który obejmuje rekrutację, utrzymanie pracowników oraz odporność systemów ochrony zdrowia.
- CPME, EFN, PGEU i CED reprezentują łącznie ponad 5,5 mln lekarzy, pielęgniarek, farmaceutów i dentystów w Europie.
- Raport wskazuje m.in. na lepsze i bezpieczniejsze warunki pracy, sprawiedliwe wynagrodzenia oraz bezpieczne poziomy obsady kadrowej.
- Organizacje oczekują, że Komisja Europejska i Rada UE przełożą rekomendacje na konkretne działania polityczne i legislacyjne.
Źródło:
- https://efn.eu/?p=19967
