3 listopada 2026 r. senackie komisje rozpatrzyły kilka ustaw dotyczących ochrony zdrowia. Bez poprawek poparto rozwiązania przewidujące przedłużenie obowiązywania wykazu szpitali należących do sieci PSZ, zwiększenie jawności umów na świadczenia zdrowotne oraz zmiany w finansowaniu leczenia HIV i HCV. Poprawki wprowadzono natomiast do przepisów dotyczących m.in. pomocy psychologicznej dla kobiet w ciąży oraz funkcjonowania systemu ochrony zdrowia.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Które ustawy zdrowotne senackie komisje przyjęły bez poprawek.
- Dlaczego obowiązywanie obecnego wykazu szpitali PSZ przedłużono do 30 czerwca 2029 r.
- Jakie poprawki wprowadzono do ustawy dotyczącej wynagrodzeń medyków i tzw. ustawy antyalkoholowej.
- Jakie zmiany dotyczą finansowania leczenia HIV i HCV, pomocy psychologicznej dla kobiet w ciąży oraz ośrodków leczenia chorób rzadkich.
Sieć szpitali PSZ pozostanie bez zmian do 30 czerwca 2029 r.
Komisja bez poprawek przyjęła przepisy przedłużające obowiązywanie obecnego wykazu szpitali zakwalifikowanych do podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej (PSZ) do 30 czerwca 2029 r. Oznacza to przesunięcie terminu kolejnej kwalifikacji o dwa lata.
Zmiana jest częścią pakietu reformy ochrony zdrowia i ma zapewnić placówkom stabilność finansowania oraz więcej czasu na restrukturyzację.
Ministerstwo Zdrowia wskazuje, że rozwiązania wprowadzone ustawą z 5 sierpnia 2025 r. pozwalają szpitalom rezygnować z wybranych profili PSZ, zachowując możliwość udzielania podobnych świadczeń w ramach hospitalizacji planowej lub leczenia jednego dnia. Placówki mogą również zachować część ryczałtu przypisanego do likwidowanych profili przez dwa kolejne okresy rozliczeniowe.
Gdyby kolejna kwalifikacja odbyła się już w 2027 r., część restrukturyzowanych szpitali mogłaby przestać spełniać kryteria uczestnictwa w sieci, tracąc możliwość pełnego wykorzystania instrumentów wsparcia przewidzianych na lata 2026-2029.
Jawność umów na świadczenia zdrowotne również bez poprawek
Komisja nie wprowadziła także poprawek do przepisów zwiększających przejrzystość postępowań dotyczących zamówień na świadczenia zdrowotne. Podmioty lecznicze będą zobowiązane do publikowania informacji o postępowaniach konkursowych zarówno na własnych stronach internetowych, jak i w aplikacji udostępnionej przez Centrum e-Zdrowia.
Publikowane mają być informacje o oferentach, których oferty zostały otwarte, proponowanych cenach lub kosztach świadczeń, a także przypadkach, gdy pomimo wyłonienia wykonawcy nie doszło do zawarcia umowy.
Nowe obowiązki mają objąć również niepubliczne placówki posiadające kontrakty z Narodowym Funduszem Zdrowia.
NFZ sfinansuje leczenie HIV i HCV kolejnych grup pacjentów
Bez poprawek przyjęto również przepisy dotyczące finansowania leczenia zakażeń HIV i HCV. Zakładają one finansowanie przez NFZ leczenia wirusowego zapalenia wątroby typu C u osób przebywających w zakładach penitencjarnych oraz terapii antyretrowirusowej osób zakażonych HIV, również nieposiadających ubezpieczenia zdrowotnego.
Według założeń projektu w 2026 r. leczeniem ma zostać objętych około 700 pacjentów. Wydatki na diagnostykę oszacowano na ponad 440 tys. zł.
Wynagrodzenia medyków. Limit 240 zł za godzinę i 320 godzin pracy miesięcznie
3 listopada Komisja Zdrowia zajęła się również nowelizacją przepisów dotyczących wynagrodzeń medyków, wprowadzając do ustawy kilkadziesiąt poprawek. Wśród rozpatrywanych rozwiązań znalazły się limit wynagrodzenia lekarzy wynoszący 240 zł za godzinę oraz maksymalnie 320 godzin pracy miesięcznie.
Z ustawy wykreślono przepisy określane jako Lex K. Senatorowie poparli również poprawkę obniżającą wymagany minimalny wymiar zatrudnienia osób wykonujących zawody medyczne z połowy do jednej czwartej pełnego etatu. Przyjęto także dodatkowe przepisy przejściowe.
Więcej o wprowadzonych zmianach w naszym artykule: Ustawa o wynagrodzeniach medyków bez Lex K. Senacka komisja przyjęła poprawki.
Pomoc psychologiczna dla kobiet w ciąży w ciągu 24 godzin
Poprawki wprowadzono natomiast do ustawy o zmianie ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
Mecenas Danuta Drypa z Biura Legislacyjnego zaproponowała trzy poprawki legislacyjne ujednolicające terminologię oraz jedną zmianę merytoryczną. Ta ostatnia doprecyzowuje, że kobieta w ciąży, wobec której występują przesłanki dopuszczające przerwanie ciąży, będzie miała prawo do pomocy psychologicznej zapewnionej w ciągu 24 godzin od zgłoszenia takiej potrzeby.
Dodajmy, że wcześniej tego samego dnia Komisja Ustawodawcza oraz Komisja Praw Człowieka i Praworządności nie wprowadziły poprawek do nowelizacji Kodeksu karnego dotyczącej depenalizacji przerwania ciąży do 12. tygodnia za zgodą kobiety, z naruszeniem przepisów ustawy, oraz pomocnictwa w takim przerwaniu ciąży.
Regulacja odnosi się również do przypadków, gdy badania prenatalne lub inne przesłanki medyczne wskazują na duże prawdopodobieństwo ciężkich i nieodwracalnych wad płodu albo nieuleczalnej choroby zagrażającej jego życiu.
Ustawa antyalkoholowa. Senatorowie uzgodnili sześć poprawek
Komisja Zdrowia oraz Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej osiągnęły porozumienie w sprawie poprawek do tzw. ustawy antyalkoholowej. Podczas posiedzenia 3 listopada senatorowie kontynuowali prace rozpoczęte 28 października 2026 r.
Ostatecznie komisje opowiedziały się za wprowadzeniem sześciu poprawek do ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
Więcej o wprowadzonych zmianach: Ustawa antyalkoholowa od 1 czerwca 2027 roku? Senatorowie przyjęli poprawki.
Zmiany dotyczące chorób rzadkich, AOTMiT i podmiotów leczniczych
Poprawki legislacyjne wprowadzono także do ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw.
Jak wyjaśnił wiceminister zdrowia Tomasz Maciejewski, nowelizacja porządkuje przepisy dotyczące systemu świadczeń emerytalnych, tworzenia ośrodków leczenia chorób rzadkich oraz zadań Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji (AOTMiT).
Ustawa obejmuje również tworzenie ram prawnych umożliwiających efektywne gospodarowanie akcjami i udziałami podmiotów leczniczych.
Co dalej z ustawami zdrowotnymi?
Rozpatrzenie ustaw przez senackie komisje nie kończy procesu legislacyjnego. Kolejnym etapem będzie ich rozpatrzenie na posiedzeniu plenarnym Senatu.
Ustawy przyjęte przez Senat z poprawkami będą wymagały ponownego rozpatrzenia przez Sejm. Dopiero po zakończeniu prac parlamentarnych trafią do podpisu Prezydenta RP.
Główne wnioski
- Sieć szpitali PSZ do 30 czerwca 2029 r. – komisja bez poprawek poparła przedłużenie obowiązywania obecnego wykazu szpitali o dwa lata, aby zapewnić placówkom więcej czasu na restrukturyzację.
- Jawność umów i finansowanie leczenia HIV oraz HCV – bez poprawek przyjęto przepisy zwiększające przejrzystość zamówień na świadczenia zdrowotne oraz rozszerzające finansowanie leczenia przez NFZ. W 2026 r. terapią ma zostać objętych około 700 pacjentów.
- Kilkadziesiąt poprawek do ustawy dotyczącej wynagrodzeń medyków – z przepisów wykreślono Lex K, a wymagany minimalny wymiar zatrudnienia osób wykonujących zawody medyczne obniżono z połowy do jednej czwartej etatu. Komisje uzgodniły również sześć poprawek do ustawy antyalkoholowej.
- Pomoc psychologiczna dla kobiet w ciąży w ciągu 24 godzin – komisja doprecyzowała przepisy dotyczące kobiet spełniających przesłanki dopuszczające przerwanie ciąży. Poprawki legislacyjne przyjęto także do regulacji dotyczących ośrodków leczenia chorób rzadkich i zadań AOTMiT.
Źródło:
- Senat
