Senacka Komisja Zdrowia poparła kilkadziesiąt poprawek do nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Podczas posiedzenia 3 listopada 2026 r. senatorowie opowiedzieli się m.in. za usunięciem przepisów określanych jako Lex K. dotyczących zakazu udzielania świadczeń finansowanych przez NFZ przez lekarzy i lekarzy dentystów. Zmiany objęły również zasady zatrudniania personelu medycznego, czas pracy oraz kompetencje ministra zdrowia wobec dyrektorów oddziałów NFZ. Ostateczne decyzje w sprawie poprawek podejmie Senat.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Dlaczego senacka Komisja Zdrowia poparła wykreślenie przepisów Lex K.
- Jakie limity wynagrodzeń i czasu pracy lekarzy przewiduje nowelizacja.
- Jak senatorowie chcą zmienić minimalny wymiar zatrudnienia personelu medycznego.
- Jakie poprawki dotyczą NFZ i co dalej z ustawą.
Lex Kacprzyk do wykreślenia z ustawy
Jedną z najważniejszych decyzji senackiej Komisji Zdrowia było poparcie poprawek senatora Wojciecha Koniecznego, przewidujących całkowite usunięcie przepisów dotyczących orzekania wobec lekarzy i lekarzy dentystów zakazu udzielania świadczeń finansowanych ze środków publicznych.
Regulacje te, określane jako Lex K., budziły kontrowersje ze względu na przewidziane sankcje. Przed głosowaniem nad ich wykreśleniem autor przepisów, Janusz Cieszyński, proponował złagodzenie kary do dwóch lat, natomiast senator Tomasz Grodzki opowiadał się za pięcioletnim okresem zakazu.
Za całkowitym usunięciem tych regulacji opowiedział się również obecny na posiedzeniu wiceminister zdrowia Tomasz Maciejewski. Ostatecznie komisja poparła wykreślenie wszystkich przepisów dotyczących tej sankcji.
Jedna czwarta pełnego etatu
Rozpatrywana nowelizacja przewiduje m.in. limit wynagrodzenia lekarzy na poziomie 240 zł za godzinę oraz maksymalnie 320 godzin pracy miesięcznie.
Jak wyjaśniał wiceminister Tomasz Maciejewski, celem ustawy jest zwiększenie stabilności zatrudnienia personelu medycznego, ograniczenie wzrostu kosztów świadczeń oraz wzmocnienie nadzoru Narodowego Funduszu Zdrowia.
Senatorowie poparli poprawkę obniżającą wymagany minimalny wymiar zatrudnienia osób wykonujących zawody medyczne z połowy do jednej czwartej pełnego etatu.
Komisja opowiedziała się również za rozwiązaniem, zgodnie z którym wykaz specjalizacji lekarskich objętych wyjątkami od wymogów dotyczących czasu pracy będzie określany w rozporządzeniu, a nie bezpośrednio w ustawie.
Zmiany w umowach o pracę i przepisy przejściowe
Kolejna grupa poprawek dotyczy zasad dostosowywania umów o pracę do nowych regulacji. Senatorowie poparli rozwiązanie mające zapobiec masowemu wypowiadaniu umów oraz dokonywaniu zmian wykraczających poza zakres przewidziany ustawą. Przyjęto również poprawki wprowadzające dodatkowe przepisy przejściowe.
Jedna z poprawek dotyczy sytuacji, gdy wynagrodzenie osoby wykonującej zawód medyczny nie odpowiada wymaganiom ustawowym. Przewiduje ona możliwość wypowiedzenia przez pracodawcę bez stosowania ustawowych okresów ochronnych.
Minister zdrowia z większym wpływem na obsadę stanowisk w NFZ
Komisja poparła także grupę poprawek zgłoszonych przez senatora Tomasza Grodzkiego, dotyczących powoływania i odwoływania dyrektorów wojewódzkich oddziałów NFZ. Zgodnie z proponowanym rozwiązaniem prezes Narodowego Funduszu Zdrowia będzie mógł podejmować takie decyzje dopiero po uzyskaniu uprzedniej akceptacji ministra właściwego do spraw zdrowia.
Senatorowie poparli ponadto uchylenie przepisu zakazującego pracownikom NFZ sprawowania mandatu posła, senatora lub europosła.
Biuro Legislacyjne Senatu zgłosiło 17 uwag
Podczas posiedzenia legislator Piotr Magda z senackiego Biura Legislacyjnego przedstawił łącznie 17 uwag do ustawy – sześć o charakterze konstytucyjnym i 11 legislacyjnych.
Komisja poparła również poprawki legislacyjne przejęte przez senatora Wojciecha Koniecznego.
Łącznie senatorowie zdecydowali o rekomendowaniu Senatowi kilkudziesięciu poprawek. Sprawozdawcą komisji będzie senator Tomasz Grodzki.
Co dalej z ustawą?
Poprawki przyjęte 3 listopada przez senacką Komisję Zdrowia nie są jeszcze ostateczne. 4 listopada zajmie się nimi Senat, który zdecyduje o ich przyjęciu lub odrzuceniu.
Jeżeli Senat uchwali poprawki do ustawy, dokument wróci do Sejmu. Posłowie będą mogli je zaakceptować albo odrzucić.
Główne wnioski
- Senacka Komisja Zdrowia poparła usunięcie Lex K. z nowelizacji ustawy, wykreślając przepisy dotyczące zakazu udzielania świadczeń finansowanych przez NFZ przez lekarzy i lekarzy dentystów.
- Nowelizacja przewiduje limit 240 zł za godzinę pracy lekarza oraz maksymalnie 320 godzin pracy miesięcznie.
- Minimalny wymiar zatrudnienia medyków ma wynosić jedną czwartą etatu, zamiast dotychczas proponowanej połowy. Komisja poparła również poprawki dotyczące umów o pracę i przepisów przejściowych.
- Komisja zarekomenduje Senatowi kilkadziesiąt poprawek, obejmujących także zasady powoływania dyrektorów oddziałów NFZ. O ich ostatecznym przyjęciu zdecyduje Senat.
Źródło:
- Senat
