21 kwietnia 2026 r. odbędzie się posiedzenie Trójstronnego Zespołu do Spraw Ochrony Zdrowia. Agenda obejmuje zarówno kwestie systemowe, jak i bieżące problemy finansowe i organizacyjne ochrony zdrowia. Wśród tematów znalazły się m.in. restrukturyzacja podmiotów leczniczych, projekt reformy systemu zgłoszony przez PSL oraz skutki wyroku w sprawie przeciwko Polsce z powództwa Pfizer.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie tematy obejmuje agenda Trójstronnego Zespołu ds. Ochrony Zdrowia 21 kwietnia.
- Jakie wątpliwości prawne dotyczą restrukturyzacji SPZOZ-ów.
- Jakie założenia finansowe i organizacyjne przewiduje projekt PSL.
- Jakie skutki dla systemu może mieć wyrok w sprawie Pfizera.
Restrukturyzacja szpitali i wątpliwości prawne
Jednym z głównych punktów obrad będzie proces restrukturyzacji i łączenia podmiotów leczniczych. Dyskusja dotyczy formalnoprawnych uwarunkowań zdolności SPZOZ-ów do restrukturyzacji oraz możliwości stosowania wobec nich przepisów ustawy – Prawo restrukturyzacyjne z 15 maja 2015 r.
W tym punkcie znalazły się też: konsolidacja szpitali w Olsztynie oraz sytuacja Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Lesku.
Do punktu o restrukturyzacji odniósł się Arkadiusz Pączka z Pelion S.A., który wskazał na rosnącą aktywność doradców restrukturyzacyjnych w sektorze publicznym. Zwrócił uwagę, że pojawiają się działania polegające na stosowaniu mechanizmów restrukturyzacyjnych wobec SPZOZ-ów mimo braku jednoznacznych podstaw prawnych.
– Mamy dużo argumentów prawnych, że wobec SPZOZ-ów nie można stosować przepisów ustawy Prawo restrukturyzacyjne (m.in. nie są przedsiębiorcami) – wskazał w mediach społecznościowych.
Według niego rynek usług doradczych wykorzystuje trudną sytuację finansową szpitali, co może prowadzić do pogłębiania problemów właścicielskich i organizacyjnych. Wskazał też na przykład szpitala w Skarżysku-Kamiennej jako ilustrację narastających trudności.
Projekt PSL: 16,6 mld zł rocznie i zmiany w systemie
Kolejnym istotnym punktem będzie omówienie poselskiego projektu ustawy o systemie ochrony zdrowia przygotowanego przez klub PSL – Trzecia Droga (nr RPW/11420/2026-1P).
Projekt zakłada znaczące zwiększenie finansowania systemu. Według założeń dodatkowe środki mają wynieść 16,6 mld zł rocznie od 2027 r., a w horyzoncie 10 lat nawet 355 mld zł.
Wśród rozwiązań znalazła się również ulga podatkowa umożliwiająca odliczenie 10% wydatków na leczenie prywatne, rozliczana automatycznie w systemie e-PIT.
Drugi filar reformy dotyczy wynagrodzeń w ochronie zdrowia. Projekt przewiduje utrzymanie podwyżek dla personelu medycznego w latach 2022–2026 oraz powiązanie dalszych wzrostów z inflacją i 20% realnym wzrostem wynagrodzeń.
Trzeci obszar obejmuje reorganizację systemu szpitalnego. Zakłada utworzenie 49 szpitali wiodących, które miałyby koordynować opiekę w regionach. Za ten proces odpowiadałyby samorządy wojewódzkie, przy zachowaniu autonomii szpitali powiatowych.
Wyrok w sprawie Pfizera: ponad 5,6 mld zł do zapłaty
W agendzie znalazła się także informacja Ministerstwa Zdrowia dotycząca skutków wyroku sądu w Brukseli z 1 kwietnia 2026 r.
Francuskojęzyczny Sąd Pierwszej Instancji uznał, że Polska nie miała podstaw do jednostronnego odstąpienia od umowy zawartej w ramach unijnego mechanizmu zakupowego szczepionek przeciw COVID-19. W konsekwencji zobowiązał państwo do realizacji zapisów kontraktu.
Kwota zasądzona na rzecz firmy Pfizer wynosi 5 644 290 747 zł, czyli około 1,3 mld euro. Sprawa dotyczy około 64 mln dawek szczepionki, które nie zostały odebrane ani opłacone.
Z perspektywy systemowej oznacza to gigantyczne obciążenie finansów publicznych. Jak wskazała ministra zdrowia podczas konferencji, kwota ta odpowiada rocznym wydatkom na wybrane obszary systemu, takie jak onkologia, ratownictwo medyczne czy kształcenie rezydentów. W dodatku zamówione szczepionki nie zostaną wykorzystane i trafią do utylizacji.
Co jeszcze ważnego znalazło się w agendzie?
Podczas posiedzenia przedstawiona zostanie także zaktualizowana informacja Narodowego Funduszu Zdrowia dotycząca rozliczania świadczeń finansowanych ze środków publicznych.
Agenda obejmuje również informację Ministerstwa Zdrowia o pracach zespołu ds. kompetencji zawodów medycznych.
Pełna agenda posiedzenia Trójstronnego Zespołu do Spraw Ochrony Zdrowia 21 kwietnia br.
- Przyjęcie porządku obrad.
- Przyjęcie protokołu z posiedzenia w dniu 18.02. oraz 16.03.26.
- Proces restrukturyzacji i łączenia podmiotów leczniczych:
- Informacja w sprawie formalnoprawnych uwarunkowań zdolności podmiotów leczniczych działających w formie spzoz do restrukturyzacji oraz możliwości stosowania wobec tych podmiotów leczniczych przepisów ustawy z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne,
- Konsolidacja szpitali w Olsztynie,
- Sytuacja Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Lesku.
- Omówienie poselskiego projektu ustawy o systemie ochrony zdrowia oraz o zmianie niektórych innych ustaw złożony przez posłów Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe – Trzecia Droga (nr wpływu do Marszałka Sejmu RPW/11420/2026-1P).
- Informacja Ministerstwa Zdrowia na temat skutków sprawy przeciwko Polsce z powództwa Pfizer oraz zabezpieczenia środków finansowych na pokrycie ewentualnych roszczeń firmy.
- Informacja Ministerstwa Zdrowia w sprawie prac powołanego w Ministerstwie Zdrowia Zespołu do spraw kompetencji zawodów medycznych.
- Zaktualizowana informacja NFZ o rozliczaniu świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
- Sprawy różne.
Główne wnioski
- Agenda posiedzenia obejmuje kluczowe obszary systemowe – restrukturyzację szpitali, projekt PSL oraz skutki wyroku w sprawie Pfizera.
- Spór o restrukturyzację SPZOZ-ów narasta – pojawiają się wątpliwości co do stosowania przepisów Prawa restrukturyzacyjnego wobec tych podmiotów.
- Projekt PSL zakłada wzrost finansowania o 16,6 mld zł rocznie oraz reorganizację systemu szpitalnego z 49 szpitalami wiodącymi.
- Wyrok w sprawie Pfizera oznacza ponad 5,6 mld zł obciążenia i dotyczy ok. 64 mln dawek szczepionek przeciw COVID-19.
Źródło:
- Arkadiusz Pączka / Linkedin
