Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych Mirosław Wróblewski zwrócił się do ministry zdrowia Jolanty Sobierańskiej-Grendy o zmianę przepisów dotyczących dokumentacji medycznej po śmierci lekarza prowadzącego praktykę zawodową. Obecne regulacje nie określają szczegółowo zasad jej przejmowania przez samorząd lekarski, co może utrudniać pacjentom dostęp do informacji o leczeniu. UODO proponuje wprowadzenie jednoznacznych procedur, obowiązku przekazywania dokumentacji, a także rozważenie sankcji karnych za niewywiązywanie się z nowych obowiązków.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Kto odpowiada za przechowywanie i udostępnianie dokumentacji medycznej po śmierci lekarza.
- Dlaczego obecne przepisy utrudniają przejmowanie dokumentacji przez okręgowe izby lekarskie.
- Jakie zmiany legislacyjne proponuje prezes UODO Mirosław Wróblewski.
- W jakich przypadkach UODO proponuje rozważenie sankcji karnych.
Kto odpowiada za dokumentację medyczną po śmierci lekarza?
Zgodnie z art. 30a ust. 3 pkt 3 ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta, jeżeli po śmierci lekarza prowadzącego praktykę zawodową nie ma podmiotu, który przejąłby jego zadania, za przechowywanie i udostępnianie dokumentacji medycznej odpowiada właściwa okręgowa izba lekarska.
Problem polega na tym, że ustawodawca nie określił szczegółowego trybu realizacji tego obowiązku. W rezultacie poszczególne izby lekarskie przyjmują własne uchwały regulujące sposób przejmowania dokumentacji. Niektóre wymagają złożenia wniosku przez osobę posiadającą dokumentację, np. spadkobiercę zmarłego lekarza. Inne nie przewidują takiego trybu.
Zdaniem prezesa UODO regulowanie zasad przetwarzania szczególnych kategorii danych osobowych za pomocą wewnętrznych aktów samorządu zawodowego budzi poważne zastrzeżenia w świetle art. 6 i 9 RODO.
Pacjentka nie mogła uzyskać dokumentacji po śmierci lekarza
Jednym z powodów interwencji UODO była sprawa pacjentki, która po śmierci lekarza prowadzącego indywidualną praktykę lekarską nie mogła uzyskać dostępu do swojej dokumentacji medycznej.
Prezes UODO zwrócił się wówczas do prezesa Naczelnej Izby Lekarskiej o podjęcie działań służących zapewnieniu ochrony danych pacjentów. W odpowiedzi prezes Naczelnej Rady Lekarskiej wskazał na brak przepisów regulujących poszukiwanie i pozyskiwanie dokumentacji medycznej w celu jej przechowywania.
Mirosław Wróblewski zwraca uwagę, że śmierć lekarza skutkuje wykreśleniem go z listy członków okręgowej izby lekarskiej oraz aktualizacją Centralnego Rejestru Lekarzy i rejestrów okręgowych. Czynności te powinny również uruchamiać procedurę zabezpieczenia dokumentacji medycznej.
Obecne przepisy nie nakładają jednak wprost obowiązku podejmowania określonych działań zmierzających do jej odnalezienia i przejęcia.
UODO proponuje nowe obowiązki dla izb lekarskich
W piśmie skierowanym do Ministerstwa Zdrowia prezes UODO postuluje kompleksowe uregulowanie procedury przejmowania dokumentacji medycznej po zmarłym lekarzu. Proponowane zmiany miałyby określać przede wszystkim:
- zasady ustalania, kto posiada dokumentację medyczną po śmierci lekarza;
- sposób pozyskiwania i przetwarzania informacji niezbędnych do jej odnalezienia;
- procedurę przejmowania dokumentacji przez właściwą okręgową izbę lekarską;
- obowiązek przekazania dokumentacji przez osoby, które weszły w jej posiadanie;
- zasady egzekwowania obowiązku przekazania dokumentacji.
Prezes UODO wskazuje również na potrzebę rozważenia sankcji karnych za niewywiązywanie się z obowiązków związanych z przejmowaniem dokumentacji medycznej.
Ochrona danych medycznych wymaga jasnych przepisów
UODO przypomina, że informacje o stanie zdrowia należą do szczególnych kategorii danych osobowych, objętych ochroną na podstawie art. 9 RODO. W ocenie organu nadzorczego okręgowe izby lekarskie, na których spoczywa ustawowy obowiązek przechowywania dokumentacji po zmarłym lekarzu, mają podstawy do podejmowania działań niezbędnych do zabezpieczenia danych i realizacji praw pacjentów. Brakuje jednak szczegółowych regulacji określających sposób wykonywania tych obowiązków.
– Luk regulacyjnych nie powinny zastępować akty wewnętrzne samorządu zawodowego, które nie mogą stanowić o wysokich gwarancjach dla ochrony danych szczególnych kategorii – wskazano w piśmie prezesa UODO.
Główne wnioski
- Okręgowe izby lekarskie odpowiadają za dokumentację medyczną po zmarłym lekarzu, jeżeli nie ma podmiotu, który przejąłby jego zadania. Wynika to z art. 30a ust. 3 pkt 3 ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta.
- Obecne przepisy nie określają szczegółowej procedury przejmowania dokumentacji, dlatego izby lekarskie przyjmują własne uchwały regulujące sposób postępowania.
- Prezes UODO Mirosław Wróblewski wystąpił do Ministerstwa Zdrowia o zmiany legislacyjne, które określą zasady odnajdywania, przejmowania i zabezpieczania dokumentacji medycznej po śmierci lekarza.
- UODO proponuje rozważenie sankcji karnych za niewywiązywanie się z obowiązków związanych z przejmowaniem dokumentacji medycznej oraz wprowadzenie zasad egzekwowania jej przekazania.
Źródło:
- https://uodo.gov.pl/pl/138/4610
