33. posiedzenie Senatu, zaplanowane na 23 i 24 kwietnia 2025 r., przyniesie jedno z kluczowych głosowań dotyczących przyszłości finansowania ochrony zdrowia w Polsce. W porządku obrad znalazła się rządowa ustawa o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Zakłada ona obniżenie składki zdrowotnej dla przedsiębiorców.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie zmiany w składce zdrowotnej planuje rząd dla przedsiębiorców od 2026 roku
- Kto zyska finansowo na nowym systemie i ile to będzie kosztować budżet
- Jakie kontrowersje wywołuje ustawa w środowisku medycznym
- Kiedy Senat zajmie się ustawą i na jakim etapie legislacyjnym jest projekt
Co zakłada projekt? Nowy model składki zdrowotnej
Nowelizacja przewiduje dwuetapowy model obliczania składki dla przedsiębiorców. Część ryczałtowa będzie wynosić 9% od 75% minimalnego wynagrodzenia, natomiast część procentowa naliczana będzie od nadwyżki dochodów:
- dla osób rozliczających się skalą lub podatkiem liniowym – od nadwyżki powyżej 1,5-krotności przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia (stawka 4,9%),
- dla rozliczających się ryczałtem – od nadwyżki przychodów przekraczających 3-krotność przeciętnego wynagrodzenia (stawka 3,5%).
Zmienią się również zasady dla podatników korzystających z karty podatkowej – zapłacą oni 9% od 75% minimalnego wynagrodzenia (wcześniej 9% od pełnego minimalnego wynagrodzenia).
Istotną zmianą jest także likwidacja możliwości odliczania składki zdrowotnej od podatku dochodowego.
Kto skorzysta? Rząd: „To ulga dla przedsiębiorców”
Według szacunków Ministerstwa Finansów, z nowych zasad skorzysta około 2,45 mln przedsiębiorców, a budżet państwa poniesie z tego tytułu koszt 4,6 mld zł rocznie. Zmiany mają wejść w życie 1 stycznia 2026 roku, dając czas na dostosowanie się do nowych regulacji.
Nowelizacja przeszła przez Sejm 4 kwietnia 2025 r. Za było 213 posłów, przeciw 190, a 25 wstrzymało się od głosu.
Środowisko medyczne przeciwko obniżeniu składki
Zmiany spotkały się z ostrą reakcją środowisk medycznych. Prezes Naczelnej Rady Lekarskiej publicznie stwierdził, że „obniżenie składki zdrowotnej nieuchronnie doprowadzi do katastrofy”, wskazując na zagrożenie dla stabilności finansowej NFZ i dalsze pogłębianie deficytów w systemie opieki zdrowotnej.
Głos w dyskusji zabrał również prezes ORL w Szczecinie, Michał Bulsa, który mocno podkreśla sprzeciw wobec obniżenia składki.
Jako środowisko lekarskie jednoznacznie opowiadamy się przeciwko wszelkiemu działaniu, którego efektem będzie zmniejszenie budżetu Narodowego Funduszu Zdrowia i całego systemu ochrony zdrowia – mówi Bulsa.
Polityczne naciski. Prezydent pod presją
Choć ustawa przeszła przez Sejm, jej dalszy los zależy od decyzji prezydenta. Do Pałacu Prezydenckiego trafiają kolejne apele o zawetowanie nowelizacji. Magdalena Biejat, Wicemarszałek Senatu i kandydatka na Prezydenta RP, 14 kwietnia spotkała się z Andrzejem Dudą, apelując o niepodpisywanie ustawy. Z podobnym apelem, 11 kwietnia, wystąpił również Adrian Zandberg, kandydat na RP i współprzewodniczący partii Razem.
Kancelaria Prezydenta poinformowała, że ostateczna decyzja zostanie podjęta “po uchwaleniu ustawy w ostatecznym kształcie”.
Główne wnioski
- Senat zajmie się ustawą o obniżeniu składki zdrowotnej dla przedsiębiorców podczas 33. posiedzenia zaplanowanego na 23–24 kwietnia 2025 r.
- Nowy model składki zakłada część ryczałtową (9% od 75% minimalnego wynagrodzenia) i część procentową zależną od dochodów lub przychodów.
- Zmiany obejmą ok. 2,45 mln przedsiębiorców i według szacunków Ministerstwa Finansów kosztować będą budżet 4,6 mld zł rocznie.
- Środowiska medyczne i politycy apelują o weto; decyzja Prezydenta RP zostanie podjęta po zakończeniu procesu legislacyjnego.
Źródło:
- Senat
- Alert Medyczny
