Senat zajmie się nowelizacją Prawa farmaceutycznego, która ma znieść obowiązujący od 2012 r. całkowity zakaz reklamy aptek i punktów aptecznych. Rozpatrzenie ustawy zaplanowano na 13 października 2026 r., podczas 66. posiedzenia Senatu. Nowe przepisy mają umożliwić aptekom promowanie świadczonych usług, ale jednocześnie wprowadzają ograniczenia dotyczące treści reklam i wysokie sankcje za ich naruszenie. Zmiana przepisów jest związana z wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) z czerwca 2025 r.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Kiedy senacka Komisja Zdrowia i Senat zajmą się nowelizacją Prawa farmaceutycznego.
- Jakie formy reklamy aptek i usług farmaceutycznych będą dozwolone, a jakie pozostaną zakazane.
- Jakie kary przewidziano za naruszenie nowych przepisów.
- Co stanie się z niezakończonymi postępowaniami dotyczącymi reklamy aptek.
Nowelizacja Prawa farmaceutycznego trafiła do Senatu
12 października 2026 r. ustawą o zmianie ustawy – Prawo farmaceutyczne zajmie się senacka Komisja Zdrowia (druk senacki nr 841, druki sejmowe nr 3002, 3020 i 3020-A). Dzień później, 13 października, nowelizacja ma zostać rozpatrzona podczas 66. posiedzenia Senatu. W porządku obrad znalazło się łącznie 10 ustaw.
Rządowa nowelizacja zakłada odejście od całkowitego zakazu reklamy aptek i punktów aptecznych. Nowe regulacje mają umożliwić promowanie usług farmaceutycznych, takich jak opieka farmaceutyczna, szczepienia, przeglądy lekowe czy podstawowe badania diagnostyczne.
Zmiana przepisów jest odpowiedzią na wyrok TSUE z 19 czerwca 2025 r. w sprawie C-200/24. Trybunał uznał, że obowiązujący w Polsce całkowity zakaz reklamy aptek narusza prawo Unii Europejskiej.
Zmiana przepisów jest odpowiedzią na wyrok TSUE z 19 czerwca 2025 r. w sprawie C-200/24. Trybunał uznał, że obowiązujący w Polsce całkowity zakaz reklamy aptek narusza prawo Unii Europejskiej.
Jakie reklamy aptek będą niedozwolone?
Projektowane przepisy nie przewidują pełnej swobody reklamowej. Nowe brzmienie art. 94a Prawa farmaceutycznego określa reklamę apteki jako działalność zachęcającą do skorzystania z jej oferty w celu zwiększenia sprzedaży asortymentu, usług lub realizowanych świadczeń.
Jednocześnie ustawodawca wskazuje niedozwolone formy promocji. Reklama apteki nie będzie mogła:
- oferować korzyści za zakup produktów lub skorzystanie z usług apteki;
- mieć charakteru reklamy porównawczej;
- być kierowana do osób poniżej 18. roku życia ani wykorzystywać ich wizerunku lub głosu;
- wykorzystywać wizerunku lub głosu osób publicznie znanych oraz osób z wykształceniem medycznym;
- wykorzystywać autorytetu farmaceutów w sposób naruszający zasady wykonywania zawodu;
- sugerować, że nieskorzystanie z oferty apteki doprowadzi do pogorszenia stanu zdrowia;
- łączyć przekazu reklamowego apteki z promocją produktów lub usług niezwiązanych z jej działalnością.
Ograniczenia obejmą również wizerunki i głosy wygenerowane cyfrowo. Zakazane działania będą traktowane jako niedozwolona reklama niezależnie od tego, czy organizuje je sama apteka, czy podmiot trzeci.
Kary za nielegalną reklamę aptek nawet do 1 mln zł
Nowelizacja przewiduje bardzo ważne zmiany w systemie sankcji. Zgodnie z przekazanym brzmieniem art. 129b Prawa farmaceutycznego kara za prowadzenie, finansowanie lub organizowanie reklamy niezgodnej z przepisami będzie mogła wynieść do 1 mln zł.
Taka sama maksymalna kara ma grozić za niewykonanie decyzji wojewódzkiego inspektora farmaceutycznego nakazującej zaprzestanie niedozwolonej reklamy lub ponowne prowadzenie reklamy objętej tą decyzją.
Co ważne, jeżeli naruszenie będzie dotyczyło kilku aptek lub punktów aptecznych, kara zostanie nałożona odrębnie w odniesieniu do każdej placówki.
Wojewódzki inspektor farmaceutyczny będzie mógł również nakazać publikację decyzji, sprostowanie reklamy lub usunięcie stwierdzonych naruszeń.
Co z postępowaniami dotyczącymi reklamy aptek?
Ustawa zawiera także przepisy przejściowe. Postępowania prowadzone na podstawie dotychczasowego art. 94a ust. 3 i art. 129b Prawa farmaceutycznego, które nie zakończą się decyzją ostateczną przed wejściem nowych regulacji w życie, będą podlegały umorzeniu.
Decyzje o umorzeniu takich postępowań nie będą wymagały uzasadnienia.
Główne wnioski
- 12 października 2026 r. nowelizacją Prawa farmaceutycznego zajmie się senacka Komisja Zdrowia, a 13 października ustawa ma zostać rozpatrzona podczas 66. posiedzenia Senatu.
- Apteki będą mogły reklamować usługi farmaceutyczne, m.in. szczepienia, przeglądy lekowe, opiekę farmaceutyczną i podstawowe badania diagnostyczne.
- Kary za niedozwoloną reklamę mają wynosić do 1 mln zł. W przypadku naruszeń dotyczących kilku aptek będą nakładane odrębnie w odniesieniu do każdej placówki.
- Niezakończone ostateczną decyzją postępowania dotyczące reklamy aptek będą umarzane po wejściu nowych przepisów w życie.
Źródło:
- Senat
