1 grudnia 2025 r. prezydent Karol Nawrocki podpisał ustawę zmieniającą zasady funkcjonowania systemów informacji w ochronie zdrowia. Nowe przepisy otwierają drogę do zastąpienia dotychczasowego SEZOZ systemem EPS, który ma zapewnić szerszy, bardziej szczegółowy i operacyjny obraz zasobów świadczeniodawców. Zmiany dotyczą również przepisów o ochronie ludności, ponieważ dane z EPS będą powiązane z ewidencją zasobów kluczowych dla bezpieczeństwa państwa. Ustawa zacznie obowiązywać od 1 stycznia 2027 r.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie zmiany wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa dotycząca systemów informacji w ochronie zdrowia.
- Jakie dane będą gromadzone w nowym systemie EPS i kto będzie zobowiązany do ich raportowania.
- W jaki sposób EPS zostanie zintegrowany z systemami NFZ i e-krew.
- Kiedy EPS zastąpi SEZOZ.
Co zmienia podpisana ustawa?
Ustawa z 7 listopada 2025 r. gruntownie przebudowuje art. 24 ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia, wygaszając funkcjonujący od 2011 r. SEZOZ i zastępując go Systemem Ewidencji Potencjału Świadczeniodawcy (EPS). Dotychczasowy system skupiał się głównie na danych dotyczących wyrobów medycznych, środków ochrony osobistej oraz – w czasie pandemii – na raportach łóżkowych i sytuacji pacjentów z COVID-19. EPS ma mieć znacznie szerszy zakres, obejmując pełny potencjał świadczeniodawców i ich operacyjne możliwości.
EPS: większy zakres danych, nowe cele systemu
Nowy system ma służyć nie tylko analizom związanym z dostępnością świadczeń zdrowotnych. Ustawa określa dodatkowe cele: wsparcie zarządzania kryzysowego, zwalczanie skutków klęsk żywiołowych, przygotowanie obrony państwa oraz zapewnienie koordynacji zasobów na poziomie ogólnokrajowym. Dane mają obejmować m.in.:
- identyfikację podmiotów leczniczych (nazwa, adres, REGON, identyfikator podmiotu),
- liczbę lokalizacji i ich szczegółowe adresy,
- zasoby infrastruktury medycznej, w tym stan techniczny instalacji, wyposażenie, strukturę komórek organizacyjnych,
- liczbę łóżek,
- personel medyczny z informacją o miejscach wykonywania zawodu,
- zapasy wyrobów medycznych, środków ochronnych, gazów medycznych oraz krwi i jej składników,
- informacje o przerwach w udzielaniu świadczeń oraz o czasowym zawieszeniu działalności.
Zakres ma umożliwiać tworzenie centralnego, aktualnego obrazu funkcjonowania sektora w warunkach codziennych oraz kryzysowych.
Obowiązki świadczeniodawców
Ustawa wprowadza zróżnicowane obowiązki raportowania w zależności od profilu działalności. Podmioty prowadzące stacjonarne i całodobowe świadczenia będą musiały przekazywać pełen katalog danych określony ustawą. Z kolei podmioty świadczące wyłącznie ambulatoryjne świadczenia przekażą jedynie informacje o wyrobach medycznych i środkach ochrony indywidualnej.
Administratorami systemu zostaną:
- jednostka podległa ministrowi zdrowia w zakresie prowadzenia EPS,
- minister zdrowia jako administrator danych.
Dane przetwarzane w EPS będą objęte ochroną prawną i wyłączone z udostępniania na podstawie ustawy o otwartych danych. Dostęp w formie zagregowanej otrzymają wyłącznie instytucje wskazane w ustawie, m.in. MON, MSWiA, NFZ, ZUS, GIS, wojewodowie oraz organy odpowiedzialne za ratownictwo medyczne.
Integracja z innymi systemami państwa
Nowelizacja przewiduje powiązanie EPS z kluczowymi systemami teleinformatycznymi państwa. NFZ będzie zobowiązany do przekazywania danych dotyczących wyrobów medycznych z własnych zasobów, natomiast system e-krew dostarczy informacje o zapasach krwi i jej składników. Tak szeroka integracja ma zagwarantować pełny, aktualizowany w czasie rzeczywistym obraz zasobów, który będzie mógł być wykorzystany do planowania, koordynacji świadczeń i działań kryzysowych.
Kiedy zacznie obowiązywać EPS?
Ustawa przewiduje wejście w życie od 1 stycznia 2027 r. Do tego czasu podmioty odpowiedzialne za systemy informacyjne ochrony zdrowia będą przygotowywać zaplecze techniczne, procesy raportowania oraz instrukcje dla świadczeniodawców.
Główne wnioski
- Prezydent podpisał ustawę 1 grudnia 2025 r., umożliwiając zastąpienie SEZOZ systemem EPS od 1 stycznia 2027 r.
- EPS obejmie szeroki zakres danych, w tym informacje o łóżkach, personelu, infrastrukturze, wyrobach medycznych, zapasach krwi oraz przerwach w udzielaniu świadczeń.
- Podmioty stacjonarne będą raportować pełen zestaw informacji, a placówki wyłącznie ambulatoryjne jedynie dane o wyrobach medycznych i środkach ochrony indywidualnej.
- EPS zostanie powiązany z systemami NFZ i e-krew, co zapewni pełniejszy obraz zasobów dla ochrony zdrowia i zarządzania kryzysowego.
Źródło:
- https://www.prezydent.pl/aktualnosci/wydarzenia/ustawy-z-podpisem-prezydenta-oraz-weto,111232
