8 stycznia do konsultacji publicznych trafił projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia datowany na 29 grudnia 2025 r., który modyfikuje zasady ogłaszania i prowadzenia postępowań dotyczących zawierania umów o świadczenia finansowane ze środków publicznych. Dokument obejmuje zarówno kwestie proceduralne, jak i skład komisji konkursowych NFZ. Resort argumentuje, że proponowane korekty odpowiadają na narastające problemy kadrowe w Funduszu oraz potrzebę ograniczenia powtarzalnych czynności obciążających zespoły konkursowe.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie zmiany wprowadza projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia z 29 grudnia 2025 r.
- Jakie nowe kwalifikacje będą wymagane od członków komisji konkursowych NFZ i z czego wynikają te korekty.
- W jaki sposób uproszczone zostaną procedury publikacji wyników oraz obowiązki protokolanta.
- Kiedy komisje NFZ nie będą musiały ponownie weryfikować oferentów w programach lekowych i chemioterapii.
Kluczowe zmiany w rozporządzeniu z 2020 r.
Projekt zakłada uchylenie części dotychczasowych wymogów zawartych w §3, w tym obowiązku wskazywania miejsca i terminu zapoznania się z warunkami umów. Jak uzasadnia ministerstwo, w warunkach powszechnej cyfryzacji dokumenty są publicznie dostępne online, a wymóg fizycznego udostępniania informacji nie przystaje już do realiów funkcjonowania NFZ. Jednocześnie uproszczeniu ulegają także zasady publikowania wyników postępowań – z dokumentu znika obowiązek zamieszczania ich na tablicach ogłoszeń.
Komisje konkursowe z szerszym składem kompetencyjnym
Najistotniejszą zmianą, wprost wynikającą z postulatu NFZ, jest rozszerzenie katalogu kwalifikacji wymaganych od obligatoryjnego członka komisji konkursowej. Resort zdrowia proponuje dopuszczenie do tego grona osób z wykształceniem wyższym w dyscyplinach: nauki medyczne, nauki o zdrowiu, nauki farmaceutyczne oraz biologia medyczna, bez wymogu posiadania tytułu magistra. W projekcie znalazł się również zapis o możliwości powoływania specjalistów z nauk prawnych oraz ekonomii i finansów.
Z uzasadnienia wynika, że dotychczasowe kryteria okazały się zbyt wąskie wobec rosnących braków kadrowych, co utrudniało zapewnienie kompletnego składu komisji. NFZ wskazał również, że poziom wynagrodzeń nie pozwala na pozyskanie wystarczającej liczby pracowników o dotychczas wymaganych kwalifikacjach.
Nowe zasady weryfikacji oferentów
Projekt modyfikuje także §17, doprecyzowując zasady obowiązkowej weryfikacji nowych podmiotów. Kluczową zmianą jest wprowadzenie wyjątku dla postępowań dotyczących leczenia szpitalnego w zakresie programów lekowych i chemioterapii. Jeżeli oferent przeszedł taką weryfikację w tożsamym rodzaju świadczeń w ciągu ostatnich 12 miesięcy, komisja nie będzie musiała powtarzać procedury. Celem jest skrócenie czasu postępowań oraz odciążenie pracowników NFZ, którzy często sprawdzali te same ośrodki kilkukrotnie w krótkich odstępach czasu.
Jednocześnie projekt utrzymuje niezmieniony obowiązek weryfikacji oferentów, wobec których wcześniej rozwiązano umowę w trybie natychmiastowym z przyczyn leżących po ich stronie.
Doprecyzowanie obowiązków protokolanta
Zmiany obejmują również uszczegółowienie roli protokolanta. Po rezygnacji z tablic ogłoszeń to on odpowiada za przygotowanie i przekazywanie dokumentów do publikacji na stronach internetowych NFZ. Ministerstwo wskazuje, że konieczne było ujednolicenie przepisów i dostosowanie ich do realiów pracy administracji.
Zmiany wyłącznie „na przyszłość”
Projekt przewiduje, że do postępowań konkursowych wszczętych przed wejściem regulacji w życie będą stosowane dotychczasowe przepisy. Nowe regulacje mają zacząć obowiązywać po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
Główne wnioski
- 8 stycznia do konsultacji trafił projekt zmian w rozporządzeniu z 2020 r., obejmujący m.in. uproszczenie ogłoszeń i rezygnację z tablic informacyjnych.
- NFZ zyska szerszy katalog kwalifikacji dla obowiązkowego członka komisji konkursowej, obejmujący także nauki farmaceutyczne i biologię medyczną bez wymogu tytułu magistra.
- Nowy wyjątek w weryfikacji oferentów pozwoli pominąć ponowne kontrole podmiotów w programach lekowych i chemioterapii, jeśli były sprawdzane w ostatnich 12 miesiącach.
- Doprecyzowano obowiązki protokolanta, który będzie przygotowywał dokumenty do publikacji wyłącznie w formie elektronicznej na stronach NFZ.
Źródło:
- https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12405902
