Rada Ministrów zajmie się 27 października 2026 r. długo oczekiwanym projektem nowelizacji ustawy refundacyjnej, znanym jako SZNUR. Dokument oznaczony numerem UD187 przewiduje zmiany w zasadach finansowania leków, dostępie do terapii oraz procedurach refundacyjnych. Wśród propozycji Ministerstwa Zdrowia znalazły się m.in. wyłączenie leków OTC z refundacji, nowe rozwiązania dla pacjentów z chorobami rzadkimi i reforma refundacji indywidualnej. Projekt jest jednym z sześciu punktów legislacyjnych zaplanowanych na wtorkowe posiedzenie rządu.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie zmiany w refundacji leków przewiduje projekt SZNUR (UD187).
- Jak Ministerstwo Zdrowia zamierza przyspieszyć dostęp pacjentów do nowych programów lekowych.
- Jakie rozwiązania zaproponowano w zakresie refundacji indywidualnej, leków sierocych i importu docelowego.
- Jakie zmiany dotyczą aptek, leków recepturowych i finansowania terapii w AOS.
Rząd zajmie się projektem SZNUR 27 października
Posiedzenie Rady Ministrów zaplanowano na 27 października 2026 r. o godz. 13:00. W porządku obrad znalazł się projekt ustawy o zmianie ustawy o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych oraz niektórych innych ustaw (UD187).
Wnioskodawcą jest minister zdrowia. Projekt, określany jako SZNUR, ma zmodyfikować obowiązujące zasady refundacji i usprawnić dostęp pacjentów do finansowanych publicznie terapii. Proponowane regulacje dotyczą zarówno producentów leków, aptek i świadczeniodawców, jak i pacjentów korzystających z leczenia refundowanego.
Jakie zmiany w refundacji leków przewiduje SZNUR?
Jedną z propozycji jest wyłączenie z refundacji produktów leczniczych dostępnych bez recepty (OTC). Nowelizacja przewiduje również większy udział przedstawicieli pacjentów w procedurach refundacyjnych. Będą oni mogli uczestniczyć w negocjacjach cenowych prowadzonych z Komisją Ekonomiczną oraz w posiedzeniach zespołów koordynacyjnych.
Ministerstwo Zdrowia proponuje także rozwiązanie, które ma przyspieszyć uruchamianie nowych programów lekowych. Produkty lecznicze miałyby pojawiać się informacyjnie na wykazach refundacyjnych jeszcze przed wejściem w życie decyzji refundacyjnych. Ma to ograniczyć opóźnienia związane z kontraktowaniem świadczeń przez Narodowy Fundusz Zdrowia.
Reforma refundacji indywidualnej i importu docelowego
SZNUR obejmuje również przebudowę mechanizmów finansowania terapii poza standardowym systemem refundacyjnym. Ministerstwo Zdrowia wskazuje sześć obszarów zmian:
- Program Przedrejestracyjnego Dostępu (PPD).
- Leczenie chorób rzadkich.
- Import docelowy leków sprowadzanych z zagranicy.
- Finansowanie leczenia po zakończeniu PPD, do czasu objęcia terapii refundacją systemową.
- Pomostowe Finansowanie Technologii Lekowej.
- Refundacja importu docelowego.
Nowelizacja przewiduje ponadto cyfryzację procedur importu docelowego. Wnioski o refundację leków sprowadzanych z zagranicy będzie można składać za pośrednictwem Internetowego Konta Pacjenta (IKP), a ich obsługę zapewni System Obsługi Importu Docelowego (SOID).
Resort proponuje również usprawnienie procedur stosowanych w przypadku niedoborów produktów leczniczych na rynku.
Leki sieroce i leczenie w AOS. Nowe zasady finansowania
Projekt zakłada wprowadzenie ustawowej definicji leku sierocego oraz wielokryterialnej analizy decyzyjnej jako metody oceny technologii lekowych. Ma ona uwzględniać specyfikę chorób rzadkich, dla których dostępność danych klinicznych bywa ograniczona ze względu na niewielką liczbę pacjentów.
Kolejną zmianą jest utworzenie nowej kategorii dostępności refundacyjnej dla leków stosowanych w chorobach nieonkologicznych w ramach ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (AOS). Rozwiązanie ma umożliwić przenoszenie wybranych, sprawdzonych terapii z programów lekowych do poradni specjalistycznych.
Zmiany dla aptek. Nowe regulacje dotyczące leków recepturowych
Projekt obejmuje także zasady finansowania leków sporządzanych w aptekach. Minister zdrowia ma otrzymać upoważnienie do określania w rozporządzeniach urzędowego wykazu oraz limitów finansowania utensyliów recepturowych, takich jak np. strzykawki. Marża detaliczna dla leków recepturowych ma wynosić 25% kosztu sporządzenia leku.
Główne wnioski
- 27 października 2026 r. Rada Ministrów rozpatrzy projekt SZNUR (UD187), przygotowany przez Ministerstwo Zdrowia. Posiedzenie zaplanowano na godz. 13:00.
- Projekt przewiduje wyłączenie leków OTC z refundacji oraz rozwiązania mające skrócić czas oczekiwania pacjentów na rozpoczęcie leczenia w nowych programach lekowych.
- Reforma refundacji indywidualnej obejmuje sześć obszarów, m.in. Program Przedrejestracyjnego Dostępu (PPD), leczenie chorób rzadkich, import docelowy i pomostowe finansowanie terapii.
- SZNUR zakłada nowe zasady finansowania leków recepturowych, w tym marżę detaliczną wynoszącą 25% kosztu sporządzenia leku, a także utworzenie nowej kategorii refundacyjnej dla wybranych terapii realizowanych w AOS.
Źródło:
- https://www.gov.pl/web/premier/porzadek-obrad-rm-2026
