Polska Federacja Szpitali negatywnie oceniła projekt nowelizacji rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Zastrzeżenia dotyczą obowiązku przekazywania Narodowemu Funduszowi Zdrowia harmonogramów pracy personelu medycznego oraz sankcji za niewykonanie tego obowiązku. Według PFSz NFZ już dysponuje danymi pozwalającymi identyfikować osoby wykazywane jako pracujące jednocześnie w kilku placówkach. Federacja szczególnie krytykuje karę w wysokości 2% kwoty zobowiązania wynikającego z umowy z Funduszem za każdy przypadek naruszenia nowych wymogów.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Dlaczego Polska Federacja Szpitali sprzeciwia się raportowaniu harmonogramów pracy personelu do NFZ.
- Jakie dane o personelu medycznym już otrzymuje Narodowy Fundusz Zdrowia.
- Dlaczego PFSz krytykuje karę w wysokości 2% kwoty zobowiązania wynikającego z umowy z NFZ.
- Jaką rolę w ograniczeniu obowiązków sprawozdawczych mogłoby odegrać Centrum e-Zdrowia.
NFZ ma otrzymywać harmonogramy pracy personelu medycznego
Uwagi Polskiej Federacji Szpitali dotyczą projektu tzw. rozporządzenia harmonogramowego, czyli zmiany przepisów określających ogólne warunki umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.
Projekt przewiduje nowe obowiązki sprawozdawcze związane z harmonogramami pracy pracowników medycznych. Jednym z celów rozwiązania ma być możliwość identyfikowania przypadków, w których ta sama osoba jest wykazywana jako wykonująca świadczenia w kilku podmiotach leczniczych jednocześnie.
PFSz nie kwestionuje potrzeby wyeliminowania takich sytuacji. Federacja uważa jednak, że do osiągnięcia tego celu nie jest potrzebne tworzenie kolejnego sposobu raportowania.
PFSz: NFZ już otrzymuje dane o personelu
Federacja argumentuje, że świadczeniodawcy posiadający umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia już przekazują informacje o personelu realizującym świadczenia finansowane ze środków publicznych.
Zdaniem PFSz wykorzystanie tych danych powinno pozwolić NFZ na sprawdzanie, czy pracownik medyczny nie został zadeklarowany w tym samym czasie w więcej niż jednej placówce.
Nowy obowiązek miałby natomiast wymagać od szpitali i innych podmiotów leczniczych regularnego przygotowywania oraz przekazywania dodatkowych harmonogramów. Federacja ocenia, że byłoby to powielanie już funkcjonujących mechanizmów sprawozdawczych, angażujące pracowników placówek bez dostarczenia Funduszowi istotnych nowych informacji.
Kara ma wynosić 2% kwoty zobowiązania z umowy z NFZ
Drugim poważnym zastrzeżeniem PFSz jest wysokość przewidzianej sankcji. Za niewykonanie obowiązku dotyczącego harmonogramów projekt zakłada karę finansową wynoszącą 2% kwoty zobowiązania wynikającego z umowy zawartej z NFZ za każdy taki przypadek.
Według Federacji taka sankcja jest nieproporcjonalna do charakteru naruszenia. Organizacja zwraca uwagę, że chodzi o niedopełnienie comiesięcznej czynności administracyjnej polegającej na uzupełnieniu i przekazaniu harmonogramu.
PFSz wskazuje, że wysokość kary stawia niewykonanie obowiązku sprawozdawczego na poziomie sankcji przewidzianych za znacznie poważniejsze naruszenia umowy lub przepisów, które mogą mieć znaczenie dla bezpieczeństwa pacjentów.
Szpitale chcą, aby dane weryfikował NFZ
Federacja proponuje inne rozwiązanie. Zamiast zobowiązywać placówki do przekazywania kolejnego zestawu informacji, NFZ powinien – zdaniem PFSz – wykorzystać dane, które już otrzymuje od świadczeniodawców.
To po stronie Funduszu miałby pozostać obowiązek ich weryfikowania i wyciągania wniosków dotyczących ewentualnego deklarowania jednoczesnej pracy personelu w różnych podmiotach.
Organizacja argumentuje również, że dokładanie kolejnych obowiązków administracyjnych placówkom jest niewłaściwym rozwiązaniem w sytuacji, gdy ich podstawowym zadaniem pozostaje udzielanie świadczeń pacjentom.
– Ponadto, projektowanie kolejnych kar dla Szpitali w obecnej niełatwej ich sytuacji, zamiast zachęt (np. przez odciążenie kadry szpitali od obowiązków sprawozdawczych, które mogą być pobierane w sposób cyfrowy) uważamy za krok w niewłaściwą stronę – czytamy w stanowisku.
PFSz proponuje większą rolę Centrum e-Zdrowia
Federacja zwraca również uwagę na możliwość szerszego wykorzystania cyfryzacji do ograniczenia obowiązków sprawozdawczych po stronie podmiotów leczniczych. Dane, które mogą być pozyskiwane cyfrowo, nie powinny – w ocenie organizacji – wymagać dodatkowego, ręcznego raportowania przez personel placówek.
PFSz proponuje w tym zakresie większe zaangażowanie Centrum e-Zdrowia oraz wzmocnienie współpracy pomiędzy Narodowym Funduszem Zdrowia i CeZ.
Główne wnioski
- Polska Federacja Szpitali negatywnie ocenia projekt tzw. rozporządzenia harmonogramowego, który przewiduje nowe obowiązki sprawozdawcze dotyczące harmonogramów pracy personelu medycznego.
- Według PFSz NFZ już otrzymuje dane o personelu realizującym świadczenia, które powinny pozwalać na identyfikowanie przypadków jednoczesnego deklarowania pracy w kilku placówkach.
- Federacja krytykuje przewidzianą w projekcie karę w wysokości 2% kwoty zobowiązania wynikającego z umowy z NFZ za każdy przypadek niewykonania obowiązku dotyczącego harmonogramów.
- PFSz proponuje większe wykorzystanie cyfryzacji i zaangażowanie Centrum e-Zdrowia oraz wzmocnienie współpracy CeZ z Narodowym Funduszem Zdrowia.
Źródło:
- https://www.pfsz.org/stanowisko-pfsz-w-sprawie-przekazywania-dodatkowych-danych-do-nfz/
