Projekt ustawy reformującej system szpitalnictwa ponownie wraca na salę plenarną Sejmu. Po tym jak pod koniec lipca został zdjęty z harmonogramu głosowań – głównie z powodu zapowiedzi wstrzymania się od głosu przez część polityków Lewicy – jego dalsze losy pozostają niepewne. Czy 5 sierpnia koalicji rządzącej uda się uzyskać większość? To pytanie, które dziś budzi ogromne emocje zarówno wśród polityków, jak i środowisk medycznych.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie są główne założenia rządowej reformy szpitalnictwa.
- Dlaczego projekt ustawy budzi sprzeciw części środowisk medycznych i politycznych.
- Jakie stanowisko wobec ustawy zajmuje Lewica i co może zdecydować o jej dalszych losach.
- Kiedy odbędzie się głosowanie i co jeszcze przewiduje harmonogram posiedzenia Sejmu.
Projekt rządowy, ale bez jednomyślnego poparcia
Ustawa reformująca szpitale, przygotowana przez Ministerstwo Zdrowia i zaakceptowana przez Radę Ministrów, przeszła wcześniej przez Sejmową Komisję Zdrowia. Zakłada m.in. tworzenie i zatwierdzanie programów naprawczych dla zadłużonych SP ZOZ-ów, możliwość konsolidacji placówek przez samorządy, przekształcanie trybu hospitalizacji oraz zmianę profilu działania szpitali (np. w kierunku opieki długoterminowej lub leczenia planowego).
Choć projekt ma charakter rządowy, jego dalszy los w Sejmie stanął pod znakiem zapytania po wystąpieniu posłanki Joanny Wichy z Lewicy, która pod koniec lipca zapowiedziała: „Wstrzymamy się w głosowaniu”. W jej ocenie ustawa może doprowadzić do zamykania kluczowych oddziałów, w tym SOR-ów w mniejszych miejscowościach, oraz pogłębić problem braku dostępności do świadczeń.
Lewica: niejednoznaczny sygnał
Choć decyzja o wstrzymaniu się od głosu de facto pozbawiła projekt większości, dziś nie jest jasne, czy stanowisko klubu Lewicy się utrzyma. Wicemarszałek Sejmu i współprzewodniczący Nowej Lewicy Włodzimierz Czarzasty powiedział w TVN24:
W polityce nie wszystko jest takie skomplikowane, jak myślimy. Podczas gdy trwało posiedzenie naszego klubu, było także posiedzenie koalicji. W związku z tym niektórzy brali w nim udział – część informacji nie została przekazana. Wniosek o przesunięcie był na moją prośbę.
Przypomniał także:
To projekt rządowy, akceptowany przez rząd. Nasi ministrowie na posiedzeniu Rady Ministrów byli za tą ustawą.
Z kolei jak podaje Rynek Zdrowia, podczas piątkowego posiedzenia klubu Lewicy zapadła decyzja o poparciu reformy – głównie ze względu na chęć odblokowania 10 miliardów złotych z KPO dla szpitali. Klub zaznacza jednak, że ustawa wymaga dalszych korekt i rozmów z Ministerstwem Zdrowia.
Wszystko wskazuje więc na to, że 5 sierpnia rozstrzygnie się, czy Lewica poprze projekt w imię spójności koalicyjnej, czy utrzyma wcześniejszy dystans wobec zapisów ustawy.
Co zawiera projekt ustawy?
Ustawa zakłada przede wszystkim:
- możliwość łączenia szpitali prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego,
- przekształcanie profilu działania placówek (np. w kierunku leczenia jednodniowego czy opieki długoterminowej),
- obowiązek przygotowania programów naprawczych dla placówek z ujemnym wynikiem finansowym,
- ocenę efektywności placówek przez AOTMiT przed wdrożeniem działań restrukturyzacyjnych.
Ministerstwo Zdrowia tłumaczy, że zmiany są odpowiedzią na potrzeby demograficzne, rosnące koszty systemowe i konieczność poprawy efektywności wykorzystania zasobów ochrony zdrowia. Krytycy wskazują jednak, że ustawa może skutkować ograniczeniem dostępności świadczeń, zwłaszcza w mniejszych ośrodkach.
Środowiska medyczne: brak kompleksowej strategii
Reforma spotyka się z krytyką ze strony samorządu lekarskiego oraz środowiska pielęgniarskiego. Eksperci wskazują, że projekt nie wpisuje się w spójną strategię rozwoju systemu ochrony zdrowia, a działania mają charakter fragmentaryczny. Pojawiają się też głosy, że Ministerstwo Zdrowia nie przedstawiło realistycznych analiz skutków wdrożenia nowych przepisów.
Jutrzejsze głosowanie
Ostateczne głosowanie nad ustawą reformującą szpitalnictwo zaplanowano na 5 sierpnia o godzinie 15:00. Decyzja Sejmu będzie miała istotne znaczenie dla kierunku dalszych zmian w ochronie zdrowia. Jednocześnie tego samego dnia zaplanowano też prace nad ustawą o zawodzie psychologa, a dwa dni później – uroczyste Zgromadzenie Narodowe z okazji zaprzysiężenia prezydenta Karola Nawrockiego.
Główne wnioski
- Reforma szpitali zakłada m.in. możliwość konsolidacji szpitali, zmianę profilu działania placówek oraz wdrażanie programów naprawczych analizowanych przez AOTMiT.
- Projekt ustawy budzi kontrowersje – krytykują go nie tylko środowiska opozycyjne, lecz także część polityków Lewicy, którzy obawiają się likwidacji SOR-ów i ograniczenia dostępu do świadczeń.
- Głosowanie w Sejmie zaplanowano na 5 sierpnia; decyzja Lewicy może przesądzić o przyjęciu lub odrzuceniu projektu.
- Środowiska medyczne zarzucają projektowi brak kompleksowej strategii i realistycznych analiz finansowych oraz demograficznych.
Źródło:
- Sejm
- Wykaz prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów
- TVN 24
- Rynek Zdrowia
- Alert Medyczny
