6 sierpnia 2025 roku Karol Nawrocki został zaprzysiężony na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Uroczystość odbyła się w Sejmie, gdzie nowy prezydent złożył przysięgę przed Zgromadzeniem Narodowym i wygłosił swoje pierwsze orędzie, w którym nie poruszył tematów dotyczących ochrony zdrowia. Tymczasem na biurku nowej głowy państwa czekają do podpisu ustawy zdrowotne, a kolejne – w tym reforma szpitalnictwa i zmiany w e-zdrowiu – są w zaawansowanym toku legislacyjnym.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Co znalazło się w pierwszym orędziu nowego prezydenta i jakich tematów zabrakło.
- Jakie kluczowe ustawy zdrowotne i farmaceutyczne czekają na podpis nowego prezydenta.
- Które projekty są w trakcie prac legislacyjnych i mogą wkrótce trafić do Pałacu Prezydenckiego.
Pierwsze orędzie nowego prezydenta
Zakończyły się obrady Zgromadzenia Narodowego, podczas których Karol Nawrocki złożył uroczystą przysięgę i oficjalnie objął urząd Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Nowy prezydent wygłosił pierwsze orędzie, koncentrując się w nim na kwestiach bezpieczeństwa, polityki społecznej i gospodarki. Mimo wcześniejszych zapowiedzi z kampanii wyborczej, w których zapowiadał objęcie ochrony zdrowia szczególną uwagą, nowy prezydent nie poruszył tego tematu w swoim inauguracyjnym wystąpieniu.
Nowy prezydent zapowiedział natomiast, że będzie wspierał działania zmierzające do rozwoju mieszkalnictwa, inwestycji i stabilnych finansów publicznych. Zwrócił również uwagę na potrzebę ponadpartyjnego podejścia do wyzwań, z jakimi mierzą się osoby z niepełnosprawnościami. Jednocześnie zadeklarował sprzeciw wobec wprowadzenia euro, nielegalnej migracji oraz podnoszenia wieku emerytalnego.
Ustawy podpisane i zawetowane w ostatnim dniu urzędowania Dudy
Jeszcze 5 sierpnia 2025 roku Andrzej Duda podpisał 6 ustaw m.in. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawę o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa. Z kolei zawetował dwie ustawy, w tym projekt nowelizacji ustawy o Służbie Więziennej i programach modernizacyjnych służb mundurowych, przekazując dokument do ponownego rozpatrzenia przez Sejm.
Wśród projektów, które nie doczekały się podpisu przed zakończeniem kadencji, znajdują się m.in. dwie ustawy istotne dla środowiska medycznego i farmaceutycznego.
Ustawy, które już czekają na podpis prezydenta
Ustawa refundacyjna
Projektem oczekującym na decyzję Karola Nawrockiego jest nowelizacja ustawy refundacyjnej. Ustawa została przyjęta przez Senat 31 lipca 2025 roku bez poprawek i ma na celu dostosowanie polskiego prawa do unijnego rozporządzenia dotyczącego wspólnej oceny technologii medycznych (HTA).
Nowe przepisy zakładają, że analiza kliniczna, którą dotąd firmy farmaceutyczne przygotowywały oddzielnie dla każdego kraju, będzie wykonywana raz na poziomie UE i uznawana we wszystkich państwach członkowskich. W praktyce może to znacząco skrócić czas oczekiwania na refundację nowych terapii w Polsce, co jest korzystne zarówno dla firm farmaceutycznych, jak i pacjentów.
Dostęp młodzieży do psychologa
Drugim aktem prawnym czekającym na podpis prezydenta jest ustawa nowelizująca przepisy o prawach pacjenta oraz zawodach lekarza i lekarza dentysty. Projekt umożliwia młodzieży w wieku od 13 do 18 lat samodzielne korzystanie z publicznej pomocy psychologicznej.
Po wejściu ustawy w życie nastolatkowie będą mogli zgłaszać się do psychologa lub psychoterapeuty w ramach NFZ bez zgody rodziców – wystarczy dowód tożsamości i dane przedstawiciela ustawowego. Ustawa nie obejmuje porad lekarskich, ale dotyczy świadczeń psychologicznych i psychoterapeutycznych, które odpowiadają na rosnące potrzeby zdrowia psychicznego wśród młodzieży.
17 lipca Senat przyjął nowelizację, a 1 sierpnia 2025 r. w Pałacu Prezydenckim odbyły się spotkania z przedstawicielami organizacji społecznych, Rzecznikiem Praw Dziecka oraz doradcami prezydenta, dotyczące tego projektu.
Wczoraj, czyli w ostatnim dniu urzędowania, prezydent Andrzej Duda ogłosił decyzję o skierowaniu ustawy do Trybunału Konstytucyjnego – w trybie kontroli prewencyjnej.
Reformy, które czeka jeszcze ścieżka legislacyjna
Centralna e-rejestracja – cyfrowa zmiana od 2026?
Projekt ustawy o Centralnej e-rejestracji został zatwierdzony przez Radę Ministrów i skierowany do pierwszego czytania w sejmowej Komisji Zdrowia 4 sierpnia. Planowane wejście w życie – 1 stycznia 2026 roku – zakłada obowiązek integracji wszystkich świadczeniodawców z centralnym systemem zapisów.
Do 31 grudnia 2025 roku trwa pilotaż e-rejestracji umożliwiający zapisy do kardiologa oraz na badania: cytologię i mammografię. Projekt ma charakter techniczny i szerokie poparcie.
Reforma szpitalnictwa – ustawa przegłosowana przez Sejm
5 sierpnia Sejm uchwalił ustawę o reformie szpitali, którą teraz trafi do Senatu. Reforma ma umożliwić m.in. łączenie placówek samorządowych, zmianę ich profilu działania (np. na opiekę długoterminową), wprowadzenie obowiązkowych planów naprawczych i ocenę efektywności przez AOTMiT. To krok wymagany do uruchomienia środków z Krajowego Planu Odbudowy (2 mld zł).
Choć projekt ma szansę trafić na biurko prezydenta, jego podpis nie jest przesądzony, ponieważ opozycja była przeciwna reformie.
Deregulacja w farmacji – trwają prace
W Sejmie trwają również prace nad nowelizacją Prawa farmaceutycznego. Projekt dotyczy deregulacji zawodu Osoby Wykwalifikowanej i Osoby Kompetentnej. Nowe przepisy mają dostosować wymagania do obowiązujących klasyfikacji kierunków studiów wyższych.
Zmiany te są istotne dla producentów leków i szpitalnych farmaceutów, zwłaszcza w kontekście rosnących potrzeb w zakresie leków terapii zaawansowanej. Projekt znajduje się obecnie na etapie prac komisji.
Długa droga dla ustawy o zawodzie psychologa i psychoterapeuty
Sejm pracuje nad dwoma projektami ustaw regulujących zawody psychologa i psychoterapeuty. Choć projekt dotyczący psychologów zyskał szerokie poparcie środowiska, jego procedowanie zostało przekazane do podkomisji, co wydłuża proces i powoduje niezadowolenie w środowisku psychologicznym.
Z kolei ustawa o zawodzie psychoterapeuty spotyka się z dużą krytyką m.in. ze strony Prezydium NRL i Polskiego Towarzystwa Terapii Poznawczej i Behawioralnej. Na razie nie należy spodziewać się szybkiego zakończenia prac legislacyjnych nad tymi aktami.
Decyzje nowego prezydenta
Karol Nawrocki obejmuje urząd w momencie, gdy wiele kluczowych dla zdrowia publicznego ustaw czeka na rozstrzygnięcie. Jego pierwsze decyzje będą miały realny wpływ na system refundacyjny, dostęp do opieki psychologicznej dla młodzieży, przyszłość szpitalnictwa oraz rozwój cyfrowych narzędzi zarządzania opieką zdrowotną.
Główne wnioski
- 6 sierpnia 2025 roku Karol Nawrocki został zaprzysiężony na prezydenta RP, przejmując obowiązki od Andrzeja Dudy, który dzień wcześniej podpisał 6 ustaw i zawetował dwie.
- Karol Nawrocki i wygłosił pierwsze orędzie, w którym nie odniósł się do kwestii ochrony zdrowia.
- Dwie kluczowe ustawy zdrowotne – refundacyjna oraz o dostępie młodzieży do psychologa – czekają na podpis nowego prezydenta. Obie mają istotne znaczenie dla pacjentów i systemu ochrony zdrowia.
- W Sejmie trwają prace nad reformą szpitalnictwa, centralną e-rejestracją i deregulacją w farmacji. Ustawy te mogą wkrótce trafić do prezydenta.
- Prace nad ustawami o zawodzie psychologa i psychoterapeuty ze względu na kontrowersje oraz zakres zmian nie zakończą się szybko.
Źródło:
- Alert Medyczny
- prezydent.pl
