W Rządowym Centrum Legislacji opublikowano projekt rozporządzenia zmieniającego zasady prowadzenia gospodarki finansowej Narodowego Funduszu Zdrowia. Dokument wprowadza nowe obowiązki sprawozdawcze dla NFZ związane z objęciem Funduszu limitami wydatkowymi wynikającymi ze zmian w przepisach o finansach publicznych. Jeśli projekt zostanie przyjęty, Fundusz będzie musiał regularnie przekazywać do Ministerstwa Finansów szczegółowe informacje dotyczące zarówno planowanych, jak i faktycznie ponoszonych wydatków.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie nowe obowiązki sprawozdawcze przewidziano dla Narodowego Funduszu Zdrowia.
- Jak często NFZ będzie przekazywał informacje o swoich wydatkach.
- Jakie dane mają trafiać do Ministerstwa Finansów.
- Od którego planu finansowego nowe przepisy mają znaleźć zastosowanie.
Projekt dostosowuje przepisy do nowych zasad finansów publicznych
Zmiany są konsekwencją wejścia w życie ustawy o Radzie Fiskalnej z 20 grudnia 2024 r., która zmodyfikowała zasady funkcjonowania Stabilizującej Reguły Wydatkowej. W efekcie Narodowy Fundusz Zdrowia został objęty limitem wydatków określonym w ustawie o finansach publicznych.
Jak wskazano w uzasadnieniu projektu, dotychczasowe rozwiązania pozwalały monitorować przede wszystkim koszty ujmowane w planie finansowym NFZ. Po zmianach konieczne stało się pozyskiwanie bardziej szczegółowych danych dotyczących wydatków oraz przepływów finansowych.
Projekt przewiduje nowy § 12a rozporządzenia, który określa zakres i terminy przekazywania informacji przez Prezesa NFZ za pośrednictwem ministra zdrowia do ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
Projektowane przepisy mają być stosowane po raz pierwszy do informacji dotyczących planu finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia na 2027 r.
Dwa nowe obowiązki informacyjne dla NFZ
Projekt zakłada wprowadzenie dwóch rodzajów raportów.
Pierwszy z nich będzie miał charakter wieloletni. Do 31 lipca każdego roku NFZ będzie przekazywał informację o planowanych wydatkach obejmującą rok objęty planem finansowym oraz kolejne trzy lata.
Drugim obowiązkiem będzie raportowanie miesięczne. Fundusz będzie przekazywał informacje o poniesionych wydatkach do 20. dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego dane dotyczą.
Oba raporty mają zawierać nie tylko dane o wydatkach NFZ, ale również informacje o przepływach finansowych pomiędzy Funduszem a podmiotami wskazanymi w art. 112aa ustawy o finansach publicznych.
Aktualizacje danych nawet w ciągu trzech dni
Projekt przewiduje również obowiązek bieżącej aktualizacji przekazywanych informacji.
W przypadku zmian dotyczących planowanych wydatków NFZ będzie zobowiązany do przekazania zaktualizowanych danych w ciągu trzech dni roboczych od wystąpienia zmiany. Obowiązek ten będzie obowiązywał do momentu uchwalenia ustawy budżetowej na pierwszy rok objęty planowaniem.
Autorzy projektu wskazują, że takie rozwiązanie ma umożliwić bieżące monitorowanie limitu wydatków na etapie prac nad projektem ustawy budżetowej. Zmiany w wydatkach każdej jednostki objętej regułą wydatkową mogą bowiem wpływać na sposób rozdysponowania dostępnych środków w sektorze finansów publicznych.
Miesięczne raporty mają pozwolić na stały monitoring wydatków
Nowe przepisy mają również umożliwić regularną ocenę realizacji limitów wydatkowych w trakcie roku. Z uzasadnienia wynika, że miesięczne informacje będą przedstawiane narastająco i obejmą również dane dotyczące aktualnego planu rocznego wydatków. Korekty wcześniejszych miesięcy będą uwzględniane w kolejnych raportach, natomiast odrębną aktualizację przewidziano dla danych za grudzień. Będzie ona mogła zostać przekazana do 30 kwietnia następnego roku, już po zakończeniu rozliczeń rocznych.
Projekt zakłada również, że wszystkie informacje będą sporządzane elektronicznie oraz przekazywane w sposób zapewniający trwałość i czytelność danych.
Główne wnioski
- Projekt rozporządzenia wprowadza dla Narodowego Funduszu Zdrowia nowe obowiązki raportowania wydatków wynikające z objęcia NFZ limitem wydatków w ramach Stabilizującej Reguły Wydatkowej.
- Do 31 lipca każdego roku NFZ będzie przekazywał informację o planowanych wydatkach obejmującą rok objęty planem finansowym oraz kolejne trzy lata.
- Fundusz będzie przekazywał miesięczne informacje o poniesionych wydatkach do 20. dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego dane dotyczą.
- Nowe obowiązki mają zostać zastosowane po raz pierwszy do danych dotyczących planu finansowego NFZ na 2027 r..
Źródło:
- https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12410900/katalog/13207052#13207052
