Zaledwie niedawno Ministerstwo Zdrowia wpisało projekt oznaczony numerem MZ 1907 do wykazu prac legislacyjnych, a już 22 maja 2026 r. opublikowano projekt rozporządzenia zmieniającego ogólne warunki umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Dokument trafił do konsultacji publicznych i rozwija rozwiązania związane z centralną elektroniczną rejestracją (CER). Projekt przewiduje m.in. doprecyzowanie zasad nakładania sankcji przez NFZ oraz możliwość wstrzymywania części płatności dla świadczeniodawców, którzy nie będą realizować obowiązków związanych z harmonogramami przyjęć.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie obowiązki związane z CER mają zostać nałożone na świadczeniodawców.
- W jakich sytuacjach NFZ będzie mógł wstrzymać płatności za świadczenia.
- Jaką rolę w nowym systemie ma pełnić Centrum e-Zdrowia.
- Jak zmienią się zasady rejestracji pacjentów od 1 lipca 2026 r.
Projekt zmian OWU trafił do konsultacji publicznych
Projekt rozporządzenia zmieniającego przepisy dotyczące ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej został opublikowany przez Ministerstwo Zdrowia dosłownie kilka dni po wpisaniu go do wykazu prac legislacyjnych pod numerem MZ 1907.
Zmiany mają dostosować obowiązujące przepisy do rozwiązań wprowadzonych ustawą z 26 września 2025 r., która stworzyła podstawy funkcjonowania Centralnej e-Rejestracji. Nowy system ma umożliwić prowadzenie jednego centralnego wykazu oczekujących na świadczenia dla wszystkich świadczeniodawców.
Projekt zakłada wejście nowych przepisów w życie 1 lipca 2026 r. Termin został powiązany z planowanym uruchomieniem przepisów dotyczących CER.
NFZ będzie mógł wstrzymać płatności
Jedną z najważniejszych zmian jest dodanie nowego § 26a do rozporządzenia OWU. Zgodnie z projektem Narodowy Fundusz Zdrowia będzie otrzymywał na bieżąco informacje z Centrum e-Zdrowia o tym, czy świadczeniodawca przekazuje do systemu harmonogramy przyjęć wraz z dostępnymi terminami świadczeń.
Jeżeli Centrum e-Zdrowia przekaże informację o niewykonywaniu tego obowiązku, NFZ będzie mógł wstrzymać płatności za świadczenia objęte obowiązkiem obsługi przez CER.
Projekt przewiduje również konkretne terminy proceduralne. Fundusz ma informować świadczeniodawcę o wstrzymaniu płatności w ciągu 5 dni roboczych od otrzymania informacji z CeZ. Z kolei odblokowanie należności ma następować w ciągu 5 dni roboczych od momentu przekazania informacji o uzupełnieniu danych.
Centralna e-Rejestracja obowiązkowym elementem rejestracji
Zmiany obejmują także § 13 ust. 1 rozporządzenia OWU dotyczący sposobów rejestracji pacjentów. Obecnie przepisy przewidują możliwość rejestracji osobistej, telefonicznej czy elektronicznej.
Po zmianach, w przypadku świadczeń objętych przepisami dotyczącymi CER, rejestracja będzie odbywać się również z wykorzystaniem centralnej elektronicznej rejestracji.
Ministerstwo Zdrowia przypomina w uzasadnieniu, że warunkiem działania CER jest regularne udostępnianie i aktualizowanie harmonogramów przyjęć przez wszystkich świadczeniodawców.
Centrum e-Zdrowia z kluczową rolą w systemie
Z uzasadnienia projektu wynika, że administratorem systemu CER będzie Centrum e-Zdrowia. To właśnie CeZ ma przekazywać NFZ dane dotyczące realizacji obowiązków przez placówki.
Projekt odwołuje się do art. 154a ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, który przewiduje mechanizmy egzekwowania obowiązków związanych z CER.
Resort zdrowia zaznacza, że dane dotyczące centralnej rejestracji będą przekazywane do NFZ również w celu rozliczania kosztów świadczeń.
Zmiany dotyczą także jakości świadczeń
Projekt przewiduje również zmianę przepisu dotyczącego jakości udzielanych świadczeń. W nowym brzmieniu § 3 ust. 4 świadczeniodawca będzie zobowiązany do prowadzenia działań zapewniających odpowiednią jakość świadczeń oraz stosowania okołooperacyjnej karty kontrolnej.
Jednocześnie z projektu usunięto obowiązek przygotowywania anonimowej ankiety dotyczącej jakości świadczeń przez Prezesa NFZ – przypomnijmy, że projekt MZ 1907 przewidywał jej powstanie.
Ministerstwo Zdrowia argumentuje, że kwestie badania opinii i doświadczeń pacjentów zostały już uregulowane w ustawie o jakości w opiece zdrowotnej i bezpieczeństwie pacjenta z 16 czerwca 2023 r. Zgodnie z tymi przepisami wzór ankiety publikuje minister zdrowia w Biuletynie Informacji Publicznej.
Placówki mają niewiele czasu na przygotowanie
Projektowane przepisy mają wejść w życie już 1 lipca 2026 r. Oznacza to, że placówki medyczne objęte obowiązkiem obsługi CER będą musiały w krótkim czasie dostosować organizację rejestracji, sposób raportowania harmonogramów oraz procedury związane z udostępnianiem terminów świadczeń.
Główne wnioski
- Ministerstwo Zdrowia opublikowało projekt zmian OWU rozwijający rozwiązania związane z Centralną e-Rejestracją (CER).
- NFZ będzie mógł wstrzymywać płatności dla świadczeniodawców, którzy nie przekażą harmonogramów przyjęć do systemu.
- Fundusz ma informować placówki w ciągu 5 dni roboczych o wstrzymaniu należności po otrzymaniu danych z Centrum e-Zdrowia.
- Projektowane przepisy mają wejść w życie 1 lipca 2026 r. razem z rozwiązaniami dotyczącymi CER.
Źródło:
- https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12410554/katalog/13205500#13205500
