Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej zaapelowało do Prezesa Rady Ministrów o niezwłoczne odwołanie Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Zdrowia Katarzyny Kęckiej. Samorząd lekarski zarzuca wiceminister zdrowia brak dialogu z lekarzami, działania godzące w niezależność samorządu zawodowego oraz zachęcanie do niestosowania obowiązujących przepisów prawa. Spór dotyczy między innymi zasad dotyczących znajomości języka polskiego przez lekarzy cudzoziemców, a także kontroli prowadzonej przez Ministerstwo Zdrowia w Naczelnej Izbie Lekarskiej tuż przed Krajowym Zjazdem Lekarzy.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Dlaczego Naczelna Izba Lekarska zaapelowała do premiera o odwołanie wiceminister zdrowia Katarzyny Kęckiej
- Jakie zastrzeżenia samorząd lekarski zgłasza wobec działań Ministerstwa Zdrowia dotyczących lekarzy cudzoziemców i znajomości języka polskiego
- Dlaczego kontrola prowadzona w Naczelnej Izbie Lekarskiej budzi obawy dotyczące niezależności samorządu lekarskiego
- Jakie znaczenie dla całej sprawy mają Krajowy Zjazd Lekarzy oraz wybory nowych władz samorządu zawodowego
NIL domaga się odwołania wiceminister zdrowia
Apel Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej został przyjęty 8 maja 2026 roku. Dokument skierowano bezpośrednio do Prezesa Rady Ministrów. Samorząd lekarski podkreśla, że zakres obowiązków Katarzyny Kęckiej obejmuje między innymi:
- współpracę z samorządami zawodowymi,
- nadzór nad Departamentem Dialogu Społecznego Ministerstwa Zdrowia,
- współpracę z samorządami zawodów medycznych w zakresie przyznawania prawa wykonywania zawodu,
- prowadzenie prac legislacyjnych związanych z kadrami medycznymi.
Według Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej działania wiceminister w tych obszarach są oceniane negatywnie.
Samorząd lekarski zarzuca brak współpracy z lekarzami
Jednym z głównych zarzutów wobec Katarzyny Kęckiej jest – jak wskazuje NIL – wielomiesięczny brak dialogu z samorządem lekarskim. Prezydium NRL podkreśla, że Ministerstwo Zdrowia nie prowadziło wiążących konsultacji dotyczących planowanych zmian w ustawie o zawodach lekarza i lekarza dentysty, mimo że dotyczą one bezpośrednio środowiska lekarskiego. W apelu wskazano:
Utrzymujący się od wielu miesięcy brak jakiejkolwiek współpracy z samorządem lekarskim w sprawach związanych z funkcjonowaniem sytemu ochrony zdrowia, w tym brak wiążących konsultacji w zakresie planowanych zmian w ustawie o zawodach lekarza i lekarza dentysty bezpośrednio dotyczących środowiska lekarskiego.
Spór o znajomość języka polskiego przez lekarzy cudzoziemców
Jednym z najważniejszych elementów konfliktu pozostaje kwestia lekarzy, którzy uzyskali prawo wykonywania zawodu w uproszczonych trybach. Zgodnie z obowiązującymi przepisami osoby te były zobowiązane do przedstawienia dokumentu potwierdzającego znajomość języka polskiego na poziomie co najmniej B1 do 1 maja 2026 roku. Niedopełnienie tego obowiązku miało skutkować utratą prawa wykonywania zawodu.
NIL zarzuca jednak Katarzynie Kęckiej, że w piśmie skierowanym 30 kwietnia 2026 roku do prezesów okręgowych rad lekarskich sugerowała niestosowanie obowiązujących przepisów. Samorząd lekarski podkreśla:
To pierwszy znany Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej przypadek, w którym urzędnik Ministerstwa Zdrowia w randze wiceministra wprost zachęca do niestosowania obowiązującego prawa.
Według NIL wiceminister oczekiwała, aby organy samorządu uwzględniały projekt ustawy, który nie przeszedł jeszcze pełnej ścieżki legislacyjnej i nie został podpisany przez Prezydenta RP.
NIL: działania ministerstwa naruszają fundamenty praworządności
Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej bardzo ostro oceniło działania resortu zdrowia. W apelu zapisano:
W ocenie Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej treści wyrażone w piśmie Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Zdrowia dnia 30 kwietnia 2026 r. nie tylko uderzają w fundamenty praworządności, czyli obowiązku działania na podstawie obowiązujących przepisów prawa, ale także stanowią zamach na niezależność samorządu lekarskiego zagwarantowaną w art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o izbach lekarskich.
Samorząd lekarski podkreśla również, że żaden przepis nie daje Ministrowi Zdrowia prawa do wydawania samorządowi lekarskiemu wytycznych dotyczących przyznawania lub wygaszania prawa wykonywania zawodu lekarza.
Kontrola w NIL przed wyborami władz samorządu
Drugim kluczowym elementem konfliktu jest kontrola wszczęta przez Ministerstwo Zdrowia w Naczelnej Izbie Lekarskiej. Kontrola dotyczy dotacji otrzymanej przez NIL na realizację zadań związanych między innymi z:
- przyznawaniem prawa wykonywania zawodu,
- odpowiedzialnością zawodową lekarzy,
- postępowaniami dotyczącymi niezdolności do wykonywania zawodu.
Szczególne kontrowersje wzbudza fakt, że kontrolę wszczęto na miesiąc przed Krajowym Zjazdem Lekarzy, podczas którego mają zostać wybrane nowe władze samorządu lekarskiego. Dodatkowo postępowanie prowadzone jest w trybie uproszczonym, który – zgodnie z ustawą o kontroli w administracji rządowej – powinien być stosowany jedynie w sytuacjach wymagających pilności lub szczególnego charakteru sprawy.
NIL uważa, że zastosowanie tego trybu jest nieuzasadnione i może być postrzegane jako ingerencja w niezależność samorządu lekarskiego.
Ministerstwo Zdrowia miało odrzucić wniosek o wstrzymanie kontroli
Prezydium NRL wskazuje, że prezes Naczelnej Rady Lekarskiej zwracał się do Ministerstwa Zdrowia o wstrzymanie czynności kontrolnych do czasu zakończenia procesów wyborczych. Według samorządu odpowiedź Katarzyny Kęckiej nie odnosiła się jednak do merytorycznych argumentów. W apelu podkreślono, że wiceminister wskazała jedynie, iż wszczęcie kontroli jest uprawnieniem Ministra Zdrowia.
Dodatkowe kontrowersje wywołał również komunikat opublikowany 7 maja 2026 roku na stronie Ministerstwa Zdrowia, w którym resort poinformował o wszczęciu kontroli i zarzucił NIL brak przekazywania dokumentów oraz wyjaśnień. Samorząd lekarski twierdzi, że takie informacje są nieprawdziwe.
Samorząd lekarski mówi o zagrożeniu dla autonomii izb lekarskich
W apelu wielokrotnie podkreślano kwestię niezależności samorządu lekarskiego. Według NIL działania Ministerstwa Zdrowia mogą zostać odebrane jako próba wywierania wpływu na autonomiczne procesy wyborcze oraz funkcjonowanie samorządu zawodowego lekarzy. Prezydium NRL zwraca uwagę, że niezależność izb lekarskich została zagwarantowana ustawowo i stanowi jeden z fundamentów funkcjonowania samorządu zawodowego.
Główne wnioski
- Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej 8 maja 2026 roku zaapelowało do Prezesa Rady Ministrów o natychmiastowe odwołanie wiceminister zdrowia Katarzyny Kęckiej.
- Samorząd lekarski zarzuca wiceminister m.in. brak dialogu z lekarzami, próbę wpływania na decyzje izb lekarskich oraz zachęcanie do niestosowania obowiązujących przepisów prawa.
- Spór dotyczy między innymi lekarzy cudzoziemców, którzy zgodnie z ustawą mieli do 1 maja 2026 roku przedstawić dokument potwierdzający znajomość języka polskiego na poziomie co najmniej B1.
- NIL krytykuje także wszczęcie przez Ministerstwo Zdrowia kontroli w trybie uproszczonym w Naczelnej Izbie Lekarskiej na miesiąc przed Krajowym Zjazdem Lekarzy i wyborami nowych władz samorządu.
Źródło:
- https://nil.org.pl/aktualnosci/9246-apel-do-premiera-rp-o-odwolanie-wiceminister-zdrowia
