Kolegium Lekarzy Rodzinnych w Polsce zgłosiło uwagi do projektu rozporządzenia Ministerstwa Zdrowia z 19 sierpnia 2026 r. dotyczącego ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Organizacja chce, aby nowe wskaźniki odnoszące się do wykorzystania zasobów kadrowych były stosowane wyłącznie w publicznych zakładach opieki zdrowotnej. Zdaniem lekarzy rodzinnych obejmowanie nimi niepublicznych przychodni POZ oznaczałoby nakładanie dodatkowych obowiązków informacyjnych na podmioty prowadzące działalność gospodarczą.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakich zmian w projekcie rozporządzenia Ministerstwa Zdrowia domaga się Kolegium Lekarzy Rodzinnych w Polsce.
- Dlaczego KLRwP chce wyłączenia niepublicznych przychodni POZ z nowych regulacji.
- Jak lekarze rodzinni uzasadniają swoje stanowisko zasadami finansowania i organizacji podstawowej opieki zdrowotnej.
- Jakie rozwiązanie dotyczące liczby pacjentów przypadających na lekarza, pielęgniarkę i położną proponuje Kolegium.
Kolegium Lekarzy Rodzinnych zgłasza uwagi do projektu MZ
Stanowisko dotyczy projektu rozporządzenia Ministra Zdrowia z 19 sierpnia 2026 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Projekt przewiduje uzupełnienie części dotyczącej wskaźników jakości opieki zdrowotnej opisywanych przez parametr stopnia wykorzystania zasobów będących w dyspozycji podmiotu.
Kolegium Lekarzy Rodzinnych w Polsce proponuje zmianę § 1 projektu. Organizacja chce, aby dodawane wskaźniki były stosowane w publicznych zakładach opieki zdrowotnej, a tym samym nie obejmowały niepublicznych świadczeniodawców POZ prowadzących działalność gospodarczą.
Stanowisko podpisali dr Michał Sutkowski, prezes Kolegium Lekarzy Rodzinnych w Polsce, oraz dr n. med. Elżbieta Tomiak, przewodnicząca Komisji ds. Aktów Prawnych Kolegium Lekarzy Rodzinnych w Polsce.
Lekarze rodzinni: większość przychodni POZ to podmioty niepubliczne
Kolegium argumentuje, że przychodnie podstawowej opieki zdrowotnej są w przeważającej części niepublicznymi podmiotami leczniczymi, które udzielają świadczeń w ramach prowadzonej działalności gospodarczej.
Według organizacji proponowane przepisy prowadziłyby do pozyskiwania informacji dotyczących obszaru objętego zasadą wolności działalności gospodarczej. KLRwP uważa, że niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej prowadzone przez osoby fizyczne lub podmioty prawa handlowego nie powinny podlegać regulacjom wykraczającym poza zasady przewidziane dla takiej działalności.
Lekarze rodzinni wskazują również na sposób finansowania świadczeń. NFZ przekazuje niepublicznym podmiotom środki na podstawie zawartej umowy, ale – jak argumentuje Kolegium – pozostawia im autonomię dotyczącą zarządzania otrzymanymi pieniędzmi.
KLRwP wskazuje na zasady finansowania i organizacji POZ
W stanowisku zwrócono uwagę, że nie odnotowano przypadków, w których niepubliczny zakład opieki zdrowotnej działający w POZ wygenerował zadłużenie wymagające pomocy publicznej. Kolejnym argumentem jest określanie przez NFZ minimalnych warunków finansowych dotyczących poszczególnych stanowisk, co według Kolegium ogranicza ryzyko nierzetelnego kształtowania warunków zatrudnienia personelu medycznego.
Istotne znaczenie ma także model finansowania podstawowej opieki zdrowotnej, oparty przede wszystkim na stawce kapitacyjnej. Umowy z NFZ określają maksymalną liczbę pacjentów pozostających pod opieką lekarza, pielęgniarki i położnej. Kolegium ocenia, że ten mechanizm już stanowi zabezpieczenie jakości świadczeń udzielanych w POZ.
MZ wskazuje na znaczenie zasobów kadrowych dla jakości świadczeń
KLRwP odniosło się również do uzasadnienia projektu. Ministerstwo Zdrowia wskazuje w nim, że zasoby kadrowe należą do podstawowych czynników wpływających na organizację procesu udzielania świadczeń, zachowanie ich ciągłości oraz możliwość zapewnienia pacjentom odpowiedniej jakości opieki.
Lekarze rodzinni nie kwestionują znaczenia kadr, ale proponują inne rozwiązanie. Jeżeli celem regulacji ma być poprawa jakości świadczeń w podstawowej opiece zdrowotnej, ich zdaniem należałoby rozważyć zmniejszenie liczby pacjentów przypadających na jednego lekarza, pielęgniarkę lub położną, zamiast nakładać kolejne obowiązki informacyjne na świadczeniodawców.
Kolegium chce wyłączenia niepublicznych POZ z nowych regulacji
Stanowisko Kolegium sprowadza się do postulatu ograniczenia zakresu projektowanych przepisów. Organizacja chce, aby regulacja dotycząca nowych wskaźników nie obejmowała podmiotów podstawowej opieki zdrowotnej świadczących usługi medyczne w ramach działalności gospodarczej.
Główne wnioski
- Kolegium Lekarzy Rodzinnych w Polsce chce wyłączenia niepublicznych POZ z nowych wskaźników dotyczących wykorzystania zasobów kadrowych.
- Stanowisko KLRwP dotyczy projektu rozporządzenia Ministerstwa Zdrowia z 19 sierpnia 2026 r. zmieniającego ogólne warunki umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.
- Kolegium argumentuje, że POZ jest finansowana przede wszystkim poprzez stawkę kapitacyjną, a umowy z NFZ określają maksymalną liczbę pacjentów pozostających pod opieką lekarza, pielęgniarki i położnej.
- Zamiast dodatkowych obowiązków informacyjnych KLRwP proponuje zmniejszenie liczby pacjentów przypadających na jednego lekarza, pielęgniarkę lub położną, jeśli celem regulacji ma być poprawa jakości świadczeń.
Źródło:
- https://klrwp.pl/aktualnosci/stanowisko-kolegium-wobec-projektu-rozporzadzenia-mz-z-19-sierpnia-2026-r
