Nowelizacja przepisów, znana jako „Apteka dla Aptekarza 2.0”, wywołała krytykę, a niedawne orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego podsyciło dyskusję. Konfederacja Lewiatan poinformowała, że przedsiębiorcy w Sądzie Okręgowym w Warszawie złożyli pozew zbiorowy przeciwko Skarbowi Państwa, domagając się naprawy strat wynikających z wprowadzonych regulacji.
Pozew przedsiębiorców: głos branży aptecznej
Jak poinformowała Konfederacja Lewiatan, pozew zbiorowy ma na celu ustalenie odpowiedzialności Skarbu Państwa za straty spowodowane funkcjonowaniem ustawy „Apteka dla Aptekarza 2.0”. Zdaniem organizacji przepisy „drastycznie zmieniły reguły gry”, prowadząc do ograniczenia prawa dysponowania majątkiem aptecznym.
Dr Sławomir Dudek, prezes Instytutu Finansów Publicznych, podkreśla:
To niewiarygodne, że w państwie prawa, wrzutką poselską, można spowodować, że biznes staje się niemal niesprzedawalny lub w momencie odsprzedaży trzeba pogodzić się z ogromną utratą wartości, a to przecież podstawa swobody działalności gospodarczej.
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego: kwestie proceduralne
We wrześniu Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 2 i art. 12 ustawy nowelizującej przepisy „Apteki dla Aptekarza 2.0” są niezgodne z Konstytucją, ale wyłącznie ze względów proceduralnych. TK wskazał, że poprawki nie były związane z zakresem ustawy.
Mimo tego orzeczenie nie odniosło się do meritum sprawy, pozostawiając przedsiębiorców w zawieszeniu. Jak zauważa Konfederacja Lewiatan, to kolejny krok w kierunku zmian, ale potrzebna jest kompleksowa rewizja regulacji.
Reakcje i działania na poziomie Unii Europejskiej
Przepisy wzbudziły zainteresowanie także w Brukseli. Prezydent Konfederacji Lewiatan, Maciej Witucki, przypomniał o toczących się procedurach:
Jedna jest już w Trybunale, druga jeszcze w Komisji Europejskiej. Dotyczą praw konsumentów i przedsiębiorców aptecznych. Tak się kończy zamach na praworządność i na podstawowe prawo prywatnej własności.
Wprowadzone przepisy mogą naruszać prawa zarówno konsumentów, jak i przedsiębiorców. Kluczowe pytanie brzmi: czy Unia Europejska wpłynie na rewizję przepisów w Polsce?
Co dalej z rynkiem aptecznym w Polsce?
Branża apteczna wymaga pilnych zmian, aby przywrócić równowagę między interesami przedsiębiorców, pacjentów i państwa. Jak podkreślają eksperci, obecne przepisy prowadzą do chaosu prawnego i ograniczają swobodę działalności gospodarczej.
Przedsiębiorcy oczekują, że pozew zbiorowy oraz działania na szczeblu europejskim przyczynią się do wypracowania bardziej transparentnych regulacji, które zagwarantują rozwój rynku aptecznego i ochronę własności prywatnej.
Apteka dla Aptekarza 2.0 – wyzwanie dla rynku aptecznego
Nowelizacja znana jako „Apteka dla Aptekarza 2.0” wprowadziła daleko idące zmiany w zasadach funkcjonowania rynku farmaceutycznego. Celem jest uszczelnienie przepisów, jednak skutki tych regulacji wywołują poważne obawy wśród przedsiębiorców. Kluczowe zmiany to m.in.:
- Ograniczenia w przejmowaniu kontroli – tylko farmaceuci lub spółki z ich udziałem mogą prowadzić apteki, a jeden podmiot nie może zarządzać więcej niż czterema placówkami.
- Wysokie sankcje finansowe – za naruszenie nowych przepisów przewidziano kary od 50 tys. zł do nawet 5 mln zł.
- Sankcje administracyjne – w tym cofnięcie zezwolenia na prowadzenie apteki.
- Zmniejszenie częstotliwości kontroli GIF – inspekcja farmaceutyczna będzie odwiedzać hurtownie i inne podmioty co 5 lat, zamiast dotychczasowych 3.
„Apteka dla Aptekarza 2.0” to przykład tego, jak wadliwe przepisy mogą wpłynąć na funkcjonowanie całej branży. Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego oraz działania Konfederacji Lewiatan pokazują, że walka o sprawiedliwość jeszcze się nie zakończyła. Czy polski rynek apteczny doczeka się zmian?
Źródła:
- https://www.prawo.pl/zdrowie/apteka-dla-aptekarza-20-pozew-przedsiebiorcow,530192.html
- https://www.termedia.pl/mz/Odszkodowania-za-Apteke-dla-aptekarza-2-0-,59136.html
- https://mgr.farm/aktualnosci/apteka-dla-aptekarza-2-0-wchodzi-w-zycie-co-to-oznacza/
