Ministerstwo Zdrowia opublikowało nowy komponent Mapy potrzeb zdrowotnych 2022-2026 dotyczący Schematu Zabezpieczenia Opieki Szpitalnej. Dokument uzupełnia obowiązującą mapę o wyniki analiz związanych z dostępnością świadczeń szpitalnych i ma być jednym z narzędzi wykorzystywanych przy planowaniu zmian w ochronie zdrowia. Będzie również stanowić punkt odniesienia przy planowanych procesach konsolidacji podmiotów leczniczych.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Dlaczego zaktualizowano Mapę potrzeb zdrowotnych 2022-2026.
- Jaką rolę pełni Schemat Zabezpieczenia Opieki Szpitalnej.
- W jaki sposób należy interpretować wyniki opublikowanych analiz.
- Jak nowe opracowanie ma zostać wykorzystane przy reformie szpitalnictwa.
Nowy komponent Mapy potrzeb zdrowotnych
Aktualizacja została przygotowana na podstawie art. 95a ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Minister Zdrowia uzupełnił Mapę potrzeb zdrowotnych 2022-2026 o wyniki analiz wykonanych w ramach prac nad Schematem Zabezpieczenia Opieki Szpitalnej.
Resort wskazuje, że przygotowanie prognozy dotyczącej leczenia szpitalnego zostało zapisane jako jedno z działań horyzontalnych w Krajowym Planie Transformacji na lata 2027-2031. Opracowanie ma wspierać planowanie zmian organizacyjnych oraz rozwój systemu ochrony zdrowia w oparciu o analizę rzeczywistych potrzeb.
Znaczenie dla inwestycji i konsolidacji szpitali
Ministerstwo przypomina, że zgodnie z uchwałą Rady Ministrów dotyczącą programu inwestycyjnego modernizacji podmiotów leczniczych wsparcie procesów konsolidacyjnych będzie możliwe wtedy, gdy planowane zmiany pozostaną zgodne z Mapami potrzeb zdrowotnych w zakresie Schematu Zabezpieczenia Opieki Szpitalnej.
Nowy komponent ma być wykorzystywany przy podejmowaniu decyzji dotyczących zmian organizacyjnych oraz inwestycji w szpitalnictwie.
Praktyczne skutki dla szpitali
Schemat Zabezpieczenia Opieki Szpitalnej będzie wykorzystywany również przy wdrażaniu zmian organizacyjnych w ochronie zdrowia. Za przygotowanie planów jego realizacji w regionach mają odpowiadać wojewodowie, uwzględniając nowe założenia w wojewódzkich planach transformacji.
Dokument będzie stanowił podstawę m.in. do ogłaszania konkursów, wydawania opinii w ramach Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia (IOWISZ) oraz kontraktowania świadczeń przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Celem jest powiązanie decyzji inwestycyjnych i organizacyjnych z rzeczywistymi potrzebami zdrowotnymi mieszkańców.
Analizy dotyczą zakresów świadczeń, a nie oddziałów
Ministerstwo Zdrowia zwraca uwagę, że przygotowana metodologia odnosi się do zakresów świadczeń finansowanych przez Narodowy Fundusz Zdrowia, a nie do struktury organizacyjnej poszczególnych szpitali.
Resort podkreśla, że nie należy utożsamiać konkretnego zakresu świadczeń z funkcjonowaniem odrębnego oddziału. Przykładowo świadczenia diabetologiczne mogą być realizowane zarówno na oddziale diabetologicznym, jak i w oddziale chorób wewnętrznych lub innej komórce organizacyjnej spełniającej wymagane warunki. Niezależnie od przyjętej organizacji świadczeniodawcy muszą spełniać identyczne wymagania dotyczące personelu, wyposażenia i warunków realizacji świadczeń.
Z tego względu wyniki analiz należy interpretować jako ocenę dostępności poszczególnych zakresów świadczeń, a nie ocenę liczby lub funkcjonowania konkretnych oddziałów szpitalnych.
Opracowanie ma wspierać reformę szpitalnictwa
Już w kwietniu 2026 r. wiceministra zdrowia Katarzyna Kęcka zapowiadała, że aktualne mapy potrzeb zdrowotnych będą jednym z podstawowych narzędzi wykorzystywanych przy reorganizacji systemu ochrony zdrowia. Jak informowała, dokument ma przedstawiać rzeczywisty obraz rozmieszczenia placówek, dostępności świadczeń oraz kierunków migracji pacjentów, aby planowane zmiany opierały się na aktualnych danych.
Wiceministra wskazywała również, że celem resortu jest budowa bardziej efektywnego systemu ochrony zdrowia, lepiej dostosowanego do obecnych potrzeb pacjentów. Zwracała uwagę, że analizy pokazują niskie wykorzystanie części zasobów szpitalnych, m.in. średnie obłożenie łóżek w szpitalach powiatowych na poziomie około 30%. Według przedstawianych danych znaczna część hospitalizacji dzieci mogłaby być realizowana w trybie jednodniowym, co ma być jednym z elementów analiz wykorzystywanych przy planowaniu przyszłych zmian.
Główne wnioski
- Ministerstwo Zdrowia opublikowało nowy komponent Mapy potrzeb zdrowotnych 2022-2026 dotyczący Schematu Zabezpieczenia Opieki Szpitalnej.
- Dokument będzie wykorzystywany przy procesach konsolidacji szpitali, wydawaniu opinii w ramach IOWISZ, ogłaszaniu konkursów oraz kontraktowaniu świadczeń przez Narodowy Fundusz Zdrowia.
- Wojewodowie mają przygotować plany wdrożenia nowych założeń, które zostaną uwzględnione w wojewódzkich planach transformacji.
- Analizy odnoszą się do zakresów świadczeń finansowanych przez NFZ, a nie do struktury organizacyjnej lub liczby oddziałów szpitalnych.
Źródło:
- https://basiw.mz.gov.pl/mapy-informacje/mapa-2022-2026/analizy/lecznie-szpitalne-analizy/schemat-zabezpieczenia-opieki-szpitalnej/
