W Dzienniku Urzędowym Ministra Zdrowia z 31 grudnia opublikowano zarządzenie, które porządkuje zasady dokonywania przeniesień wydatków w planach finansowych jednostek podległych resortowi. Dokument podpisany 30 grudnia przez ministerę Jolantę Sobierańską-Grendę ustala jednolite ramy działania m.in. dla GIS, GIF, URPL, Biura do spraw Substancji Chemicznych oraz dyrektorów pozostałych instytucji sektora zdrowia. Nowe regulacje rozszerzają zakres decyzyjności jednostek, ale jednocześnie precyzyjnie wskazują obszary, których zmiany nie mogą dotyczyć.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie jednostki otrzymały uprawnienia do przenoszenia wydatków w ramach części 46 budżetu.
- Jakie ograniczenia obowiązują kierowników jednostek przy zmianach w planach finansowych.
- Jakie dodatkowe możliwości uzyskał Główny Inspektor Sanitarny w zakresie zarządzania wydatkami.
- Które wcześniejsze upoważnienia wygasają wraz z wejściem w życie nowego zarządzenia.
Minister wskazuje katalog jednostek z prawem do przenoszenia wydatków
Zarządzenie przyznaje uprawnienia do dokonywania przeniesień wydatków w planach finansowych pięciu grupom kierowników jednostek: Głównemu Inspektorowi Farmaceutycznemu, Głównemu Inspektorowi Sanitarnemu i kierownikom granicznych stacji sanitarno-epidemiologicznych, Prezesowi Biura do spraw Substancji Chemicznych, Prezesowi URPL oraz dyrektorom pozostałych jednostek budżetowych podległych ministrowi zdrowia. Upoważnienia obejmują zarówno budżet państwa, jak i budżet środków europejskich, o ile zmiany odbywają się w granicach jednego rozdziału klasyfikacji budżetowej lub projektu w ramach tego samego programu finansowanego ze środków UE.
Decyzje mogą być podejmowane także przez osoby tymczasowo pełniące obowiązki kierowników jednostek.
Bez wpływu na wynagrodzenia i bez przesunięć między budżetami
Resort zastrzega, że upoważnienia nie obejmują przenoszeń zwiększających wydatki na wynagrodzenia i uposażenia. Wyłączone są także przeniesienia majątkowe, poza wyjątkami dotyczącymi projektów w ramach jednego programu finansowanego ze środków UE, jeżeli nie zmienia to klasyfikacji budżetowej. Kierownicy nie mogą również dokonywać przesunięć wymagających zgody ministra finansów lub ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego, ani przesuwać środków między budżetem krajowym a europejskim.
GIS uzyskał możliwość dokonywania zmian także pomiędzy planem wydatków Głównego Inspektoratu Sanitarnego a planami granicznych stacji sanitarno-epidemiologicznych oraz między samymi stacjami.
Możliwość dalszego upoważniania pracowników
Zgodnie z zarządzeniem kierownicy jednostek mogą przekazywać uprawnienia pracownikom realizującym zadania w tym obszarze – z wyłączeniem głównego księgowego – jeśli są nieobecni. Upoważnieni pracownicy muszą każdorazowo dołączać aktualne pełnomocnictwo do podejmowanych decyzji, przekazując je przez system TREZOR 3.0 lub – w przypadku środków europejskich – na adres wskazany przez Ministerstwo Zdrowia.
Wygasają dotychczasowe upoważnienia
Wejście w życie nowego zarządzenia wiąże się z wygaśnięciem dotychczasowych upoważnień. Załącznik do dokumentu zawiera listę 25 decyzji, które tracą moc – dotyczą one m.in. dyrektorów Banku Tkanek Oka, Centralnej Bazy Rezerw Sanitarno-Przeciwepidemicznych, Centrum Egzaminów Medycznych, Poltransplantu, Krajowego Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom oraz prezesa URPL.
Główne wnioski
- Nowe zarządzenie MZ wprowadza jednolite ramy przenoszeń wydatków dla kluczowych jednostek, w tym GIF, GIS, URPL oraz Biura do spraw Substancji Chemicznych.
- Zakres upoważnień jest szeroki, ale obwarowany ograniczeniami – nie dotyczą one m.in. wynagrodzeń, przesunięć majątkowych poza wyjątkami oraz środków wymagających zgody ministra finansów.
- GIS uzyskał dodatkową elastyczność dzięki możliwości dokonywania zmian pomiędzy planami wydatków inspektoratu i stacji granicznych.
- Wygasa 25 wcześniejszych upoważnień, obejmujących m.in. dyrektorów Banku Tkanek Oka, CEM, Poltransplantu, KCPU i prezesa URPL, co porządkuje system delegowania kompetencji.
Źródło:
- https://dziennikmz.mz.gov.pl/DUM_MZ/2025/105/akt.pdf
