17 kwietnia 2025 r. w Rządowym Centrum Legislacji pojawił się projekt nowelizacji rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku. Dokument został przekazany do opiniowania. Kluczowa zmiana dotyczy wyłączenia spod obowiązujących norm hałasu powszechnie dostępnych obiektów sportowych, takich jak boiska, korty, bieżnie i skateparki – o ile służą one aktywności szkolnej lub rekreacyjnej.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Które obiekty sportowe nie będą już objęte limitami hałasu według nowego projektu rozporządzenia.
- Jakie przepisy ustawy POŚ uzasadniają proponowane zmiany.
- Dlaczego zmiana jest istotna z punktu widzenia zdrowia publicznego i profilaktyki.
- Kiedy i na jakich zasadach nowe przepisy mają wejść w życie.
Dlaczego zmiana była konieczna?
Od lat środowiska lokalne, samorządy i użytkownicy obiektów sportowych sygnalizowali problem: hałas generowany przez aktywność fizyczną był traktowany jak każda inna emisja – co w praktyce prowadziło do absurdów, takich jak zakaz korzystania z osiedlowego boiska. Obowiązujące przepisy były często nadinterpretowane, skutkując skargami mieszkańców i ograniczeniami, które uderzały w działania promujące aktywność fizyczną.
Zmiana ma wyeliminować takie przypadki. Resort klimatu jednoznacznie zaznacza, że hałas powstający podczas powszechnego korzystania ze środowiska – w tym aktywności fizycznej – nie podlega dopuszczalnym normom zawartym w rozporządzeniu z 2007 r.
Co konkretnie się zmieni?
Do tabel 1 i 3 załącznika do obowiązującego rozporządzenia wprowadzono nowe objaśnienie (oznaczone jako „1a”). Wyraźnie wskazano w nim, że normy hałasu dla tzw. „pozostałych obiektów i działalności będącej źródłem hałasu” nie mają zastosowania do:
- boisk,
- kortów tenisowych,
- bieżni,
- skateparków.
Wyłączenie dotyczy jedynie sytuacji, w których obiekty te wykorzystywane są do aktywności sportowej o charakterze szkolnym lub rekreacyjnym.
Podstawa prawna i zgodność z ustawą POŚ
Zmiany wynikają bezpośrednio z ustawy Prawo ochrony środowiska (POŚ). Zgodnie z jej art. 2 ust. 2a, przepisy ustawy nie mają zastosowania do hałasu związanego z powszechnym korzystaniem ze środowiska. W art. 4 ust. 1 POŚ doprecyzowano, że korzystanie to obejmuje również sport i rekreację – o ile nie odbywa się przy użyciu instalacji. Resort doprecyzowuje, że chodzi o zaspokajanie potrzeb osobistych i domowych, w tym aktywność fizyczną.
Znaczenie dla zdrowia publicznego
Projektowana zmiana ma także uzasadnienie zdrowotne i społeczne. Promowanie aktywności fizycznej, zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży, jest jednym z celów Narodowego Programu Zdrowia na lata 2021–2025. Zniesienie ograniczeń wynikających z nadinterpretacji przepisów może bezpośrednio wpłynąć na zwiększenie dostępu do infrastruktury sportowej oraz redukcję liczby sytuacji, w których szkoły czy samorządy rezygnowały z prowadzenia zajęć na świeżym powietrzu.
Kiedy nowe przepisy wejdą w życie?
Projekt rozporządzenia zakłada wejście w życie dzień po ogłoszeniu. Resort podkreśla, że zmiana ma charakter jedynie doprecyzowujący i nie narusza zasad demokratycznego państwa prawa. Nowelizacja ma zatem na celu przede wszystkim przywrócenie proporcjonalności przepisów i usunięcie praktycznych barier w korzystaniu z infrastruktury sportowej.
Główne wnioski
- Projekt rozporządzenia MKiŚ z 17.04.2025 r. wyłącza spod norm hałasu boiska, korty, bieżnie i skateparki – jeśli służą aktywności rekreacyjnej lub szkolnej.
- Zmiana dotyczy interpretacji ustawy POŚ i ma zapobiec ograniczeniom dostępu do infrastruktury sportowej z powodu hałasu.
- Nowelizacja ma charakter doprecyzowujący i wejdzie w życie dzień po ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.
- Zmiana wspiera Narodowy Program Zdrowia 2021–2025 – cel operacyjny: profilaktyka nadwagi i otyłości.
Źródło:
- RCL
