Sejm 18 września 2026 r. uchwalił dwie ustawy ważne dla ochrony zdrowia i polityki społecznej. Pierwsza zmienia Prawo farmaceutyczne i odchodzi od całkowitego zakazu reklamy aptek oraz punktów aptecznych, zastępując go szczegółowymi ograniczeniami. Druga wprowadza systemową asystencję osobistą dla osób z niepełnosprawnościami, która ma ruszyć w 2028 r. Obie ustawy trafią teraz do Senatu.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jak zmienią się zasady reklamy aptek i punktów aptecznych.
- Jakie ograniczenia reklamy przewiduje uchwalona przez Sejm ustawa i kiedy może grozić kara do 1 mln zł.
- Kto będzie mógł skorzystać z asystencji osobistej i ile godzin wsparcia przewidziano.
- Kiedy nowe rozwiązania dotyczące asystencji osobistej mają zacząć obowiązywać.
Sejm znosi całkowity zakaz reklamy aptek
Jedna z przyjętych w piątek ustaw zmienia Prawo farmaceutyczne w zakresie reklamy aptek i punktów aptecznych. Obowiązujący od 2012 r. całkowity zakaz ma zostać zastąpiony możliwością prowadzenia reklamy na określonych prawem zasadach.
Zmiana przepisów jest związana z wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej dotyczącym polskiego zakazu reklamy aptek. Nowe regulacje mają znaczenie dla około 12,5 tys. aptek działających w Polsce.
Rządowy projekt zakłada odejście od całkowitego zakazu reklamy oraz umożliwienie informowania m.in. o usługach świadczonych przez farmaceutów – opiece farmaceutycznej, szczepieniach, przeglądach lekowych czy podstawowych badaniach diagnostycznych.
Zniesienie generalnego zakazu nie oznacza więc pełnej swobody prowadzenia działań promocyjnych.
Czego nie będzie można reklamować i w jaki sposób?
Ustawa przewiduje katalog ograniczeń dotyczących treści oraz formy reklamy. Zabronione będzie m.in. kierowanie jej do dzieci oraz oferowanie korzyści w związku ze skorzystaniem z oferty apteki.
Niedopuszczalne będą również przekazy sugerujące, że nieskorzystanie z oferty apteki może doprowadzić do pogorszenia stanu zdrowia albo braku jego poprawy. Reklama nie będzie mogła mieć też charakteru porównawczego.
W reklamach nie będzie można wykorzystywać wizerunku ani głosu osób znanych oraz osób posiadających wykształcenie medyczne lub sugerujących jego posiadanie.
Kara za naruszenie przepisów może sięgnąć 1 mln zł
Ostateczny kształt ustawy różni się od pierwotnego projektu. Podczas drugiego czytania zgłoszono szereg poprawek, a Komisja Zdrowia 17 września rozpatrywała propozycje zmian do projektu ustawy.
Sejm przyjął pięć poprawek popartych wcześniej przez Komisję Zdrowia. Jedna z istotnych zmian dotyczy sankcji za naruszenie nowych zasad reklamy.
Za złamanie przepisów wojewódzki inspektor farmaceutyczny będzie mógł nałożyć administracyjną karę pieniężną do 1 mln zł. To znacznie więcej niż przewidywała pierwotna wersja rządowej propozycji, w której mowa była o podwyższeniu maksymalnej kary z 50 tys. do 100 tys. zł.
Ustawa została uchwalona z poprawkami i trafi teraz do Senatu.
Sejm uchwalił ustawę o asystencji osobistej
Drugą istotną decyzją Sejmu jest uchwalenie ustawy o asystencji osobistej osób z niepełnosprawnościami. Posłowie poparli ją jednogłośnie.
Nowe rozwiązanie ma zapewnić stały, ustawowy dostęp do usług asystenta osobistego. Pomoc może obejmować m.in. codzienne czynności, przemieszczanie się, załatwianie spraw, naukę, pracę oraz udział w życiu społecznym. Rząd szacuje, że z asystencji będzie mogło korzystać około 100 tys. osób z niepełnosprawnościami.
Przepisy mają zacząć obowiązywać w 2028 r., czyli rok później niż przewidywały wcześniejsze założenia.
Kto będzie mógł otrzymać asystenta?
Od 2028 r. prawo do asystencji będzie przysługiwało osobom z niepełnosprawnościami od 18. do 65. roku życia, które uzyskają co najmniej 80 punktów w skali potrzeby wsparcia.
Docelowo osoba dorosła będzie mogła otrzymać od 20 do 240 godzin asystencji miesięcznie. Ustawa przewiduje jednak stopniowe dochodzenie do maksymalnego wymiaru wsparcia – w 2028 r. będzie to maksymalnie 200 godzin miesięcznie, a w 2029 r. 220 godzin.
Od 2030 r. system zostanie rozszerzony na osoby w wieku od 13 do ukończenia 18 lat. Dla tej grupy przewidziano od 20 do 80 godzin asystencji miesięcznie. Zakres od 20 do 240 godzin dla osób dorosłych oraz od 20 do 80 godzin dla młodzieży pojawiał się już w projekcie procedowanym przez Sejm.
Sejm nie przyjął propozycji rozszerzenia prawa do asystencji m.in. na osoby powyżej 65. roku życia oraz osoby, które uzyskały od 70 do 79 punktów potrzeby wsparcia.
Od 49 do 55 zł brutto za godzinę pracy asystenta
Wynagrodzenie asystenta osobistego będzie uzależnione od zakresu i stopnia trudności świadczonego wsparcia. Ustawa przewiduje cztery stawki – 49, 51, 53 i 55 zł brutto za godzinę.
Asystent będzie mógł świadczyć usługi maksymalnie przez 276 godzin miesięcznie, przy czym limit ma obejmować łączny czas asystencji wykonywanej na rzecz wszystkich osób korzystających z jego pomocy. Przewidziano również możliwość korzystania przez asystentów z superwizji.
Usługa będzie realizowana na podstawie kontraktu z asystentem i ma być dla osoby korzystającej ze wsparcia bezpłatna.
Ustawa o asystencji osobistej, podobnie jak nowelizacja Prawa farmaceutycznego dotycząca reklamy aptek, zostanie teraz skierowana do Senatu. Dopiero po zakończeniu dalszych etapów procesu legislacyjnego będzie znany ostateczny kształt obu regulacji.
Główne wnioski
- Sejm uchwalił zmianę Prawa farmaceutycznego, która znosi całkowity zakaz reklamy aptek i punktów aptecznych, wprowadzając jednocześnie ograniczenia dotyczące jej treści i formy.
- Za naruszenie nowych zasad reklamy wojewódzki inspektor farmaceutyczny będzie mógł nałożyć karę administracyjną do 1 mln zł.
- System asystencji osobistej ma ruszyć w 2028 r. dla osób od 18. do 65. roku życia, które uzyskają co najmniej 80 punktów potrzeby wsparcia.
- Dorośli będą mogli docelowo otrzymać od 20 do 240 godzin asystencji miesięcznie, a od 2030 r. osoby w wieku 13-17 lat – od 20 do 80 godzin miesięcznie.
Źródło:
- Sejm
