Środowe posiedzenie sejmowej Komisji Zdrowia przyniosło decyzje dotyczące kilku ważnych projektów legislacyjnych. Posłowie zajęli się nowelizacją ustawy o Krajowej Sieci Onkologicznej, projektem określanym jako Lex Szarlatan oraz przepisami rozszerzającymi możliwości analizy wynagrodzeń personelu medycznego. Wszystkie projekty uzyskały pozytywną rekomendację i będą procedowane na kolejnych etapach prac parlamentarnych.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie zmiany przewiduje nowelizacja ustawy o Krajowej Sieci Onkologicznej.
- Jakie poprawki wprowadzono do projektu Lex Szarlatan.
- Jakie nowe uprawnienia analityczne ma otrzymać AOTMiT.
- Dlaczego projekt dotyczący wynagrodzeń medyków jest procedowany w przyspieszonym tempie.
Zmiany w Krajowej Sieci Onkologicznej
Komisja Zdrowia przyjęła po pierwszym czytaniu projekt nowelizacji ustawy o Krajowej Sieci Onkologicznej oraz niektórych innych ustaw. Ministerstwo Zdrowia argumentuje, że celem zmian jest uproszczenie funkcjonowania systemu przy jednoczesnym zachowaniu jakości opieki nad pacjentami onkologicznymi.
Jedną z najważniejszych nowości ma być wprowadzenie elektronicznej karty diagnostyki i leczenia onkologicznego, czyli e-DiLO. Zgodnie z projektem zacznie ona obowiązywać od 1 stycznia 2027 r. Resort zdrowia liczy, że pozwoli to na pełniejsze gromadzenie danych niezbędnych do oceny jakości leczenia onkologicznego.
Projekt przewiduje również wprowadzenie definicji ciągłości opieki onkologicznej jako skoordynowanego procesu obejmującego kolejne etapy diagnostyki i leczenia. Doprecyzowane mają zostać także zadania koordynatora opieki onkologicznej oraz zasady jego zatrudniania.
Wśród pozostałych zmian znalazły się m.in.:
- uznanie planu leczenia onkologicznego za element elektronicznej dokumentacji medycznej,
- uproszczenie zasad działania wielodyscyplinarnych zespołów terapeutycznych,
- wydłużenie okresu weryfikacji podmiotów należących do KSO z dwóch do trzech lat,
- przekazanie NFZ odpowiedzialności za weryfikację wskaźników jakości,
- likwidacja obowiązku prowadzenia odrębnej infolinii onkologicznej w związku z rozwojem centralnej e-rejestracji,
- powiązanie rozliczania świadczeń realizowanych w ramach KSO z kartą e-DiLO.
Zniesiony ma zostać również obowiązek prowadzenia badań satysfakcji pacjentów w ramach KSO. Ministerstwo wskazuje, że podobne obowiązki wynikają już z przepisów dotyczących jakości w ochronie zdrowia.
Lex Szarlatan wraca do Komisji Zdrowia
Projekt nowelizacji ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta, określany jako Lex Szarlatan, wrócił pod obrady Komisji Zdrowia po zakończeniu prac sejmowej podkomisji, która analizowała zgłoszone do niego poprawki.
Najwięcej uwagi poświęcono definicji praktyki pseudomedycznej. Posłowie przyjęli poprawkę doprecyzowującą, że za taką działalność uznawane będą działania stwarzające zagrożenie dla zdrowia lub życia pacjentów.
Zmodyfikowano także część przepisów odnoszących się do metod diagnostycznych i leczniczych niebędących świadczeniami zdrowotnymi. Ostatecznie projekt koncentruje się na przypadkach dotyczących osób małoletnich, pacjentów onkologicznych, osób cierpiących na ciężkie choroby nieuleczalne oraz zaburzenia psychiczne.
Projekt przygotowany przez Ministerstwo Zdrowia we współpracy z Rzecznikiem Praw Pacjenta ma zwiększyć możliwości reagowania na działalność osób oferujących niesprawdzone metody leczenia lub podszywających się pod przedstawicieli zawodów medycznych.
Po wejściu przepisów w życie Rzecznik Praw Pacjenta miałby uzyskać możliwość:
- prowadzenia postępowań wobec podmiotów działających bez wymaganego wpisu do rejestru działalności leczniczej,
- publikowania ostrzeżeń dotyczących działań mogących zagrażać zdrowiu lub życiu pacjentów,
- wydawania decyzji tymczasowych nakazujących natychmiastowe zaprzestanie niebezpiecznych praktyk.
Projekt przewiduje także podniesienie maksymalnej kary za naruszenie zbiorowych praw pacjentów z 500 tys. zł do 1 mln zł. Kara za brak współpracy z Rzecznikiem Praw Pacjenta ma wzrosnąć z 50 tys. zł do 100 tys. zł.
Dyskusja dotycząca zakresu nowych kompetencji RPP, zwłaszcza w obszarze przeciwdziałania dezinformacji medycznej, będzie kontynuowana podczas prac Komisji Zdrowia.
Komisja poparła projekt dotyczący wynagrodzeń medyków
17 czerwca Komisja Zdrowia zajęła się także rządowym projektem zmian w ustawie o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawie o działalności leczniczej.
Projekt zakłada rozszerzenie możliwości analitycznych Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji. Obecnie AOTMiT nie posiada podstaw prawnych do przetwarzania danych identyfikujących personel medyczny, takich jak numer PESEL czy numer prawa wykonywania zawodu.
Według Ministerstwa Zdrowia utrudnia to analizowanie kosztów pracy, struktury zatrudnienia, skali wieloetatowości oraz zależności między formą zatrudnienia a rzeczywistym zaangażowaniem w realizację świadczeń.
Nowe przepisy mają umożliwić łączenie danych kosztowych z informacjami dotyczącymi konkretnych osób wykonujących zawody medyczne. Resort zdrowia argumentuje, że pozwoli to lepiej oceniać wpływ wynagrodzeń na koszty świadczeń zdrowotnych oraz przygotowywać bardziej precyzyjne wyceny.
Projekt procedowany w ekspresowym tempie
Tempo prac nad projektem dotyczącym wynagrodzeń medyków jest ekspresowe. Dokument został wpisany do porządku obrad Rady Ministrów 16 czerwca i jeszcze tego samego dnia przyjęty przez rząd.
Przyspieszenie prac jest szeroko wiązane z głośną dyskusją dotyczącą wynagrodzeń w ochronie zdrowia po ujawnieniu informacji o młodym lekarzu, który osiągnął w 2025 r. dochód sięgający blisko 1,6 mln zł.
Główne wnioski
- Komisja Zdrowia przyjęła po pierwszym czytaniu projekt zmian w Krajowej Sieci Onkologicznej, obejmujący m.in. wdrożenie karty e-DiLO od 1 stycznia 2027 r. oraz uproszczenie zasad monitorowania jakości.
- Projekt Lex Szarlatan wrócił pod obrady Komisji Zdrowia po zakończeniu prac podkomisji. Posłowie doprecyzowali definicję praktyki pseudomedycznej oraz utrzymali propozycję zwiększenia maksymalnej kary do 1 mln zł.
- Komisja poparła przepisy umożliwiające AOTMiT przetwarzanie danych identyfikujących personel medyczny, co ma poprawić analizy kosztów pracy, wieloetatowości i wynagrodzeń.
- Projekt dotyczący wynagrodzeń medyków jest procedowany w wyjątkowo szybkim tempie – został przyjęty przez Radę Ministrów 16 czerwca 2026 r., a już dzień później trafił pod obrady Komisji Zdrowia.
Źródło:
- Sejm
