Warsztaty terapii zajęciowej i zakłady aktywności zawodowej mają otrzymać wyższe dofinansowanie z PFRON – wynika z projektu rozporządzenia opublikowanego w wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów. W 2026 roku wzrosną stawki przekazywane samorządom na każdego uczestnika i pracownika. Resort pracy tłumaczy zmiany rosnącymi kosztami wynagrodzeń oraz utrzymania placówek.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie zmiany zakłada projekt rozporządzenia Rady Ministrów z 2025 roku.
- O ile wzrosną kwoty dofinansowania dla uczestników WTZ i pracowników ZAZ.
- Jakie czynniki wpływają na rosnące koszty działalności WTZ i ZAZ.
- Kiedy planowane jest przyjęcie projektu przez Radę Ministrów.
Projekt rozporządzenia w wykazie Rady Ministrów
W wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów opublikowano „Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym” (numer projektu: RD246). Dokument został przygotowany przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, a osobą odpowiedzialną za jego opracowanie jest Łukasz Krasoń, Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych.
Wzrost kosztów działalności WTZ i ZAZ
Jak czytamy w uzasadnieniu, obecne kwoty dofinansowania nie pokrywają wszystkich kosztów ponoszonych przez warsztaty terapii zajęciowej (WTZ) i zakłady aktywności zawodowej (ZAZ). Główne przyczyny to m.in. rosnące wynagrodzenia minimalne oraz ceny energii, paliw i materiałów.
W przypadku WTZ największą część budżetu pochłaniają wynagrodzenia – w 2024 roku stanowiły one 64,1% wszystkich kosztów działalności. Wydatki na ten cel wzrosły z 414,7 mln zł w 2020 r. do 712,6 mln zł w 2024 r. Rosnące koszty przekładają się na trudności kadrowe – placówki zmagają się z rotacją personelu wynikającą z niskich zarobków.
ZAZ również mierzą się z podobnymi problemami. Zatrudnienie pracowników z niepełnosprawnościami oraz wykwalifikowanych instruktorów pochłania nawet 90% wszystkich kosztów możliwych do pokrycia ze środków publicznych. Brakuje środków na utrzymanie stabilności zespołu, co osłabia jakość wsparcia dla uczestników.
Wyższe stawki dofinansowania od 2026 roku
W odpowiedzi na te wyzwania, projekt rozporządzenia zakłada podwyższenie kwot dofinansowania:
- dla WTZ: z 35 196 zł (2025 r.) do 38 496 zł od 2026 roku,
- dla ZAZ: z 38 000 zł (2025 r.) do 39 000 zł od 2026 roku.
Zróżnicowanie wysokości wzrostu tłumaczone jest tym, że ZAZ – w odróżnieniu od WTZ – mogą korzystać również z innych źródeł finansowania, takich jak dopłaty do wynagrodzeń (na podstawie art. 26a ustawy rehabilitacyjnej) oraz środki wypracowane z działalności usługowej lub produkcyjnej.
Planowany termin przyjęcia projektu
Nowelizacja rozporządzenia Rady Ministrów z 13 maja 2003 r. ma zostać przyjęta w IV kwartale 2025 roku. Zwiększenie dofinansowania ma uwzględniać zarówno aktualne potrzeby placówek, jak i możliwości budżetowe PFRON. Resort zapewnia, że nowe kwoty nie wpłyną negatywnie na realizację innych zadań Funduszu.
Główne wnioski
- W wykazie prac legislacyjnych RM opublikowano projekt rozporządzenia zwiększającego dofinansowanie z PFRON dla WTZ i ZAZ.
- Dla WTZ stawka ma wzrosnąć z 35 196 zł w 2025 r. do 38 496 zł w 2026 r., a dla ZAZ z 38 000 zł do 39 000 zł.
- Wzrost dofinansowania ma związek z rosnącymi kosztami wynagrodzeń i utrzymania placówek, szczególnie po podwyżkach płacy minimalnej.
- Planowane przyjęcie projektu przez Radę Ministrów przewidziane jest na IV kwartał 2025 roku.
Źródło:
- https://www.gov.pl/web/premier/projekt-rozporzadzenia-rady-ministrow-zmieniajacego-rozporzadzenie-w-sprawie-algorytmu-przekazywania-srodkow-panstwowego-funduszu-rehabilitacji-osob-niepelnosprawnych-samorzadom-wojewodzkim-i-powiatowym7
