Od 10 listopada 2026 r. w Ministerstwie Zdrowia będą obowiązywać nowe zasady przygotowywania i uzgadniania projektów aktów prawnych. Zarządzenie ministra zdrowia z 3 listopada 2026 r., opublikowane 6 listopada w Dzienniku Urzędowym Ministra Zdrowia, określa procedury dotyczące ustaw, rozporządzeń oraz innych dokumentów rządowych. Reguluje również sposób prowadzenia konsultacji, opiniowania projektów i oceny skutków regulacji.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie zasady prowadzenia prac legislacyjnych zaczną obowiązywać w Ministerstwie Zdrowia.
- Jakie rodzaje aktów prawnych i dokumentów rządowych obejmuje nowe zarządzenie.
- Jak zmienią się procedury konsultacji, opiniowania i oceny skutków regulacji.
- Od kiedy nowe przepisy będą stosowane również do rozpoczętych już prac legislacyjnych.
Ministerstwo Zdrowia aktualizuje procedury legislacyjne
Nowe zarządzenie porządkuje zasady prowadzenia prac nad projektami aktów prawnych przygotowywanymi przez resort zdrowia. Określa zadania poszczególnych departamentów, zakres odpowiedzialności kierownictwa ministerstwa oraz sposób współpracy z instytucjami uczestniczącymi w procesie legislacyjnym.
Regulacje obejmują przygotowywanie i uzgadnianie projektów:
- ustaw;
- rozporządzeń Ministra Zdrowia;
- rozporządzeń Rady Ministrów i Prezesa Rady Ministrów;
- zarządzeń Ministra Zdrowia i Prezesa Rady Ministrów;
- uchwał Rady Ministrów;
- innych dokumentów rządowych, m.in. strategii, programów i stanowisk.
Zarządzenie określa kolejne etapy prac – od uzyskania zgody na przygotowanie projektu, przez opracowanie dokumentacji i ocenę skutków regulacji, po konsultacje publiczne, uzgodnienia międzyresortowe oraz przekazanie dokumentów do dalszych prac rządowych.
W porównaniu z zarządzeniem z 24 listopada 2023 r. nowe przepisy szerzej rozdzielają procedury dotyczące poszczególnych rodzajów aktów prawnych. Doprecyzowano również zasady współpracy między komórkami organizacyjnymi Ministerstwa Zdrowia a organami nadzorowanymi przez ministra.
Co zmienia się w procedurach legislacyjnych?
Jednym z nowych rozwiązań jest wyraźne uregulowanie możliwości prowadzenia prekonsultacji, czyli zbierania opinii i propozycji jeszcze przed opracowaniem projektu ustawy.
Zmodyfikowano również zasady oceny skutków finansowych projektowanych regulacji. Termin na przedstawienie opinii przez Departament Budżetu i Finansów został skrócony z 7 do 5 dni roboczych. Doprecyzowano także zasady aktualizowania tej opinii na kolejnych etapach prac legislacyjnych.
Nowe zarządzenie określa ponadto sposób rozpatrywania uwag zgłaszanych podczas konsultacji, rozstrzygania rozbieżności oraz przygotowywania dokumentów kierowanych do Rządowego Centrum Legislacji i Rady Ministrów.
Zasady dotyczące obwieszczeń refundacyjnych
Zarządzenie reguluje również przygotowywanie określonych obwieszczeń wydawanych na podstawie ustawy refundacyjnej i Prawa farmaceutycznego. Podobnie jak w przepisach z 2023 r., za ich opracowanie i publikację odpowiada Departament Polityki Lekowej i Farmacji Ministerstwa Zdrowia. Nowe zarządzenie przewiduje dodatkowo opiniowanie tych projektów przez Departament Prawny pod względem prawnym i redakcyjnym.
Nowe przepisy od 10 listopada 2026 r.
Zarządzenie wejdzie w życie 10 listopada 2026 r. i uchyli dotychczasowe regulacje z 24 listopada 2023 r., które obowiązywały od 1 grudnia 2023 r.
Ważna zmiana dotyczy także przepisów przejściowych. Nowe zasady będą stosowane również do projektów, nad którymi prace rozpoczęto przed ich wejściem w życie. Poprzednie zarządzenie przewidywało w takich przypadkach stosowanie dotychczasowych procedur.
Zmiany mają charakter wewnętrzny i dotyczą organizacji procesu legislacyjnego w Ministerstwie Zdrowia.
Główne wnioski
- Od 10 listopada 2026 r. w Ministerstwie Zdrowia będą obowiązywać nowe zasady prowadzenia prac legislacyjnych, zastępujące zarządzenie z 24 listopada 2023 r.
- Nowe procedury obejmują projekty ustaw, rozporządzeń, zarządzeń, uchwał Rady Ministrów oraz innych dokumentów rządowych.
- Termin opiniowania skutków finansowych skrócono z 7 do 5 dni roboczych. Zarządzenie reguluje również możliwość prowadzenia prekonsultacji przed opracowaniem projektu ustawy.
- Nowe zasady obejmą także rozpoczęte wcześniej projekty legislacyjne. Zmiany mają charakter wewnętrzny i dotyczą organizacji prac w Ministerstwie Zdrowia.
Źródło:
- https://dziennikmz.mz.gov.pl/legalact/2026/79/
