Do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów wpisano „Projekt ustawy o zmianie ustawy o utworzeniu Uniwersytetu Medycznego w Łodzi” (numer UD374). Inicjatywa przygotowana przez Ministerstwo Obrony Narodowej ma charakter dostosowawczy. Chodzi o ujednolicenie terminologii oraz zasad przekazywania środków na działalność dydaktyczną z obowiązującym Prawem o szkolnictwie wyższym i nauce. Rząd planuje przyjęcie projektu w I kwartale 2026 r.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jaką zmianę wprowadza projekt UD374 wpisany do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.
- Dlaczego MON chce zastąpić dotację subwencją w finansowaniu UMED w Łodzi.
- Których studentów obejmuje finansowanie ze środków budżetu państwa.
- Jaki jest planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów.
Co zakłada projekt UD374?
Projekt dotyczy zmiany art. 7 ustawy z 27 lipca 2002 r. o utworzeniu Uniwersytetu Medycznego w Łodzi (Dz. U. poz. 1184). Obecnie przepis stanowi, że Minister Obrony Narodowej przekazuje środki na kształcenie określonej grupy studentów w formie „dotacji”.
Po wejściu w życie ustawy z 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2024 r. poz. 1571, z późn. zm.) podstawową formą finansowania utrzymania i rozwoju potencjału dydaktycznego uczelni stała się jednak subwencja. Wynika to wprost z art. 371 ust. 1 tej ustawy.
Projekt UD374 ma zastąpić w ustawie o UMED w Łodzi pojęcie „dotacji” pojęciem „subwencji”. Znowelizowany przepis będzie wskazywał, że Minister Obrony Narodowej, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zdrowia, corocznie ustala i przekazuje subwencję na działalność dydaktyczną.
Kogo dotyczy finansowanie?
Zmiana obejmuje finansowanie kształcenia studentów wskazanych w art. 2 ust. 6 oraz art. 6 ust. 6 ustawy o utworzeniu Uniwersytetu Medycznego w Łodzi. Chodzi o studentów kształcących się w poszczególnych zawodach medycznych oraz o studentów będących kandydatami na żołnierzy zawodowych na kierunku lekarskim.
Uniwersytet Medyczny w Łodzi powstał z połączenia Akademii Medycznej w Łodzi i Wojskowej Akademii Medycznej. Uczelnia prowadzi kształcenie przyszłych lekarzy wojskowych, a koszty tego procesu są pokrywane ze środków budżetu państwa, których dysponentem jest Minister Obrony Narodowej.
Dlaczego zmiana jest potrzebna?
Pozostawienie w ustawie z 2002 r. pojęcia „dotacji” powodowało rozbieżność terminologiczną względem ustawy systemowej z 2018 r. W praktyce rodziło to wątpliwości interpretacyjne dotyczące charakteru prawnego środków oraz zasad ich rozliczania.
Dotacje celowe podlegają innym rygorom niż subwencje. W kontekście uczelni publicznych różnica dotyczy m.in. elastyczności gospodarowania środkami i sposobu ich ewidencjonowania. Ujednolicenie pojęć ma wyeliminować ryzyko niejednoznacznej wykładni przepisów oraz zapewnić spójność z art. 365 pkt 1 lit. a w zw. z art. 371 ust. 1 Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce.
Harmonogram i odpowiedzialność za projekt
Organem odpowiedzialnym za opracowanie i przedłożenie projektu Radzie Ministrów jest Ministerstwo Obrony Narodowej. Za przygotowanie projektu odpowiada Podsekretarz Stanu Stanisław Wziątek.
Planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów wskazano na I kwartał 2026 r. Na obecnym etapie jest to projekt wpisany do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.
Główne wnioski
- Projekt UD374 zakłada zmianę art. 7 ustawy z 27 lipca 2002 r. o utworzeniu Uniwersytetu Medycznego w Łodzi i zastąpienie pojęcia „dotacji” pojęciem „subwencji”.
- Zmiana ma dostosować przepisy do ustawy z 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, w szczególności do art. 371 ust. 1.
- Finansowanie dotyczy studentów wskazanych w art. 2 ust. 6 oraz art. 6 ust. 6 ustawy o utworzeniu UMed, w tym kandydatów na żołnierzy zawodowych na kierunku lekarskim.
- Za projekt odpowiada Ministerstwo Obrony Narodowej, a planowany termin jego przyjęcia przez Radę Ministrów to I kwartał 2026 r.
Źródło:
- https://www.gov.pl/web/premier/projekt-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-utworzeniu-uniwersytetu-medycznego-w-lodzi
