Centrum e-Zdrowia uzyskało pozytywne rozstrzygnięcie w sprawie odwołania dotyczącego zamówienia na system Asystenta SI dla centralnej e-rejestracji. Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że wymagania i kryteria oceniania ofert zostały określone prawidłowo, co pozwala kontynuować procedurę po serii wielomiesięcznych przestojów. Otwarcie ofert ma nastąpić 9 stycznia 2026 r., zgodnie z najnowszym harmonogramem.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie argumenty przekonały KIO do oddalenia odwołania i umożliwiły dalszy bieg postępowania.
- Dlaczego próbka systemu Asystenta SI stała się kluczowym elementem oceny ofert.
- Jak wyglądała seria przesunięć przetargu i dlaczego termin wdrożenia jest powiązany z finansowaniem z KPO.
KIO oddala odwołanie i potwierdza prawidłowość zamówienia
Spór dotyczył zmian wprowadzonych przez CeZ do Specyfikacji Warunków Zamówienia 11 listopada 2025 r., w szczególności wymogu przedstawienia próbki demonstracyjnej systemu oraz sposobu oceny jakościowej ofert. Odwołanie wniesiono do KIO pod sygnaturą 5156/25. Po analizie dokumentów Izba uznała, że procedura została przygotowana zgodnie z prawem zamówień publicznych.
Centrum e-Zdrowia argumentowało, że przedmiot postępowania obejmuje zakup gotowego systemu Asystenta SI, jego wdrożenie oraz kompleksową obsługę serwisową przez 60 miesięcy. Projekt nie zakłada tworzenia rozwiązania od zera ani przeniesienia praw autorskich – oferowany system musi istnieć, być rozwijany i pochodzić z aktualnej linii produktowej dostawcy. Próbka ma pozwolić zweryfikować działanie technologii NLU, ASR i TTS oraz potwierdzić, że rozwiązanie jest gotowe do wdrożenia.
Dlaczego próbka była kluczowym elementem postępowania?
CeZ zaznaczał w stanowisku, że demonstracja działania ma umożliwić realną ocenę jakości systemu już na etapie ofert. Zamawiający oczekuje rozwiązania, które po dostosowaniu zostanie wdrożone najpóźniej do 1 lipca 2026 r., ponieważ od tego momentu asystent głosowy ma wspierać centralną e-rejestrację pacjentów. Kryteria oceny obejmują cenę, termin realizacji oraz parametry jakościowe weryfikowane właśnie poprzez próbkę.
Według CeZ wymaganie to jest niezbędne, aby uniknąć ryzyka zakupu technologii niedojrzałej lub niestabilnej, co w przypadku systemu mającego obsługiwać wysokie wolumeny połączeń stanowiłoby poważne zagrożenie operacyjne.
Przetarg z jedenastoma przesunięciami harmonogramu
Postępowanie od miesięcy budzi emocje. Przetarg na Asystenta AI – wyceniany na 28 mln zł – był przesuwany aż jedenaście razy. Kolejne terminy składania i otwarcia ofert zmieniano o jeden dzień lub kilka, co ostatecznie doprowadziło do wyznaczenia daty granicznej: 9 stycznia 2026 r.
Temat przyspieszył pod koniec grudnia 2025 r., gdy Janusz Cieszyński przypomniał na portalu X, że system musi zostać odebrany przed 19 czerwca 2026 r. – inaczej istnieje możliwość utraty finansowania z Krajowego Planu Odbudowy.
Główne wnioski
- KIO uznała, że postępowanie CeZ zostało przeprowadzone prawidłowo, co umożliwia otwarcie ofert 9 stycznia 2026 r.
- Próbka demonstracyjna systemu pozostaje kluczowym kryterium jakościowym, pozwalającym ocenić technologie NLU, ASR i TTS przed wyborem wykonawcy.
- Przetarg przesuwano aż jedenaście razy, co zwiększyło presję czasową związaną z koniecznością odbioru systemu przed 19 czerwca 2026 r., aby utrzymać finansowanie z KPO.
- Asystent SI musi zostać wdrożony do 1 lipca 2026 r., aby centralna e-rejestracja mogła zostać rozszerzona o obsługę głosową dla pacjentów.
Źródło:
- https://www.cez.gov.pl/pl/page/o-nas/aktualnosci/proces-odwolawczy-wygrany-przez-centrum-e-zdrowia-zamowienie-na-asystenta-si
