Sejmowa Komisja Zdrowia 8 października 2026 r. rozpatrzyła trzy projekty ustaw dotyczące finansowania świadczeń zdrowotnych oraz organizacji systemu ochrony zdrowia. Dwa z nich – rządowy i prezydencki – przewidują zmiany w finansowaniu leczenia osób zakażonych HIV i HCV, niezależnie od posiadania ubezpieczenia zdrowotnego. Komisja zdecydowała o ich wspólnym rozpatrywaniu, przyjmując projekt rządowy jako wiodący. Poparła również, wraz z poprawkami, nowelizację regulującą m.in. funkcjonowanie Ośrodków Eksperckich Chorób Rzadkich.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie zmiany w finansowaniu leczenia HIV i HCV przewidują projekty rządowy i prezydencki.
- Dlaczego przepisy dotyczące leczenia HIV i HCV ponownie trafiły do Sejmu.
- Na jakich zasadach Ośrodki Eksperckie Chorób Rzadkich mają uzyskiwać status OECR.
- Jakie zmiany zaproponowano w transgranicznej opiece zdrowotnej i rozliczaniu składek.
Leczenie HIV i HCV. Dwa projekty ustaw będą rozpatrywane wspólnie
Podczas posiedzenia Komisji Zdrowia odbyło się pierwsze czytanie dwóch projektów nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi.
Chodzi o rządowy projekt zawarty w druku nr 3143 oraz projekt przedstawiony przez Prezydenta RP, oznaczony jako druk nr 3153. Obie propozycje dotyczą finansowania świadczeń realizowanych w ramach programów polityki zdrowotnej związanych z leczeniem HIV i wirusowego zapalenia wątroby typu C (HCV).
Projekt rządowy przewiduje, że Narodowy Fundusz Zdrowia będzie finansował świadczenia udzielane osobom przebywającym w zakładach penitencjarnych, objętym programem leczenia wirusowego zapalenia wątroby typu C.
Zmiany obejmują również program leczenia antyretrowirusowego osób zakażonych HIV. NFZ ma pokrywać koszty świadczeń także w przypadku pacjentów, którzy nie posiadają uprawnień wynikających z ubezpieczenia zdrowotnego.
Według założeń projektu w 2026 r. terapią ma zostać objętych około 700 pacjentów, natomiast wydatki na badania diagnostyczne oszacowano na ponad 440 tys. zł.
Przepisy o HIV i HCV wróciły do Sejmu po wecie prezydenta
Regulacje dotyczące finansowania leczenia HIV i HCV były już wcześniej przedmiotem prac parlamentarnych. Poprzednia ustawa, oprócz przepisów odnoszących się do tych programów, zawierała jednak również rozwiązanie dotyczące zatrudniania lekarzy spoza Unii Europejskiej.
W trakcie prac legislacyjnych dodano przepis przesuwający termin spełnienia wymogu znajomości języka polskiego przez lekarzy pochodzących z państw spoza UE.
Prezydent Karol Nawrocki zawetował ustawę. Sprzeciw głowy państwa dotyczył właśnie regulacji odnoszącej się do znajomości języka polskiego, a nie zasad finansowania świadczeń dla pacjentów zakażonych HIV i HCV.
Obecnie procedowane projekty mają umożliwić ponowne uchwalenie przepisów dotyczących finansowania tych świadczeń.
Ośrodki Eksperckie Chorób Rzadkich. Komisja Zdrowia poparła projekt z poprawkami
Sejmowa Komisja Zdrowia 8 października opowiedziała się za rządowym projektem nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3141). Jednym z głównych założeń projektu jest ustawowe uregulowanie działalności Ośrodków Eksperckich Chorób Rzadkich (OECR).
Nowe przepisy mają określić wymagania, jakie muszą spełniać placówki ubiegające się o status OECR, zadania tych ośrodków oraz zasady przyznawania, przedłużania i cofania statusu. Decyzję będzie podejmował minister zdrowia, a status zostanie nadany na pięć lat, z możliwością przedłużenia na kolejny pięcioletni okres.
Zmiany w transgranicznej opiece zdrowotnej i składkach na ubezpieczenie
Nowelizacja obejmuje także przepisy dotyczące ubezpieczenia zdrowotnego osób znajdujących się w sytuacjach transgranicznych. Proponowane rozwiązania mają wyeliminować rozbieżności między polskimi regulacjami dotyczącymi transgranicznej opieki zdrowotnej a prawem Unii Europejskiej.
Projekt przewiduje również uporządkowanie zasad pobierania składek na ubezpieczenie zdrowotne od emerytur i rent przekazywanych na rachunki bankowe z państw Unii Europejskiej, Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA) oraz Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej.
Przepisy mają doprecyzować sposób rozliczania składek zdrowotnych w przypadku świadczeń emerytalnych i rentowych wypłacanych z zagranicy.
Komisja przyjęła projekt wraz z poprawkami. Jedna z nich zakłada wykreślenie przepisów dotyczących zatrudniania specjalistów w Narodowym Funduszu Zdrowia, ponieważ analogiczne regulacje znalazły się już w innym projekcie procedowanym przez Sejm. Zaakceptowano również szereg poprawek legislacyjnych.
Główne wnioski
- Komisja Zdrowia 8 października 2026 r. rozpatrzyła trzy projekty ustaw dotyczące finansowania leczenia HIV i HCV, chorób rzadkich oraz ubezpieczenia zdrowotnego.
- Projekty rządowy (druk nr 3143) i prezydencki (druk nr 3153) będą rozpatrywane wspólnie, a podstawą dalszych prac zostanie projekt rządowy. Przewidują finansowanie określonych świadczeń niezależnie od posiadania ubezpieczenia zdrowotnego.
- Status Ośrodka Eksperckiego Chorób Rzadkich ma być przyznawany na pięć lat, z możliwością przedłużenia na kolejny pięcioletni okres. Decyzję będzie podejmował minister zdrowia.
- Komisja poparła projekt z druku nr 3141 wraz z poprawkami, obejmujący również transgraniczną opiekę zdrowotną oraz zasady pobierania składek od zagranicznych emerytur i rent.
Źródło:
- Sejmowa Komisja Zdrowia
