W CPS „Dialog” odbyło się 18 listopada posiedzenie Trójstronnego Zespołu ds. Ochrony Zdrowia, poświęcone sytuacji finansowej systemu i dalszym losom ustawy o minimalnych wynagrodzeniach medyków. Spotkanie przerwano po wyjściu trzech central związkowych, które nie zgodziły się na kontynuowanie obrad bez obecności przedstawiciela Ministerstwa Finansów. Mimo tego strona rządowa, pracodawcy, NFZ i AOTMiT kontynuowali prace, a podczas spotkania przedstawiono szczegółowe dane dotyczące konsultacji społecznych, analiz finansowych i możliwych kierunków zmian.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jak przebiegało posiedzenie i dlaczego związki zawodowe opuściły obrady.
- Jakie argumenty i stanowiska przedstawiły związki zawodowe oraz strona pracodawców.
- Jakie propozycje zmian znajdują się obecnie w obszarze dyskusji Ministerstwa Zdrowia.
- Jakie dane finansowe i analizy zaprezentowały NFZ oraz AOTMiT.
Przebieg spotkania i otwarcie obrad przez Ministerstwo Zdrowia
Spotkanie otworzyła wiceminister zdrowia Katarzyna Kęcka, która odczytała list przekazany przez wiceminister finansów Hannę Mjaszczyk. Wbrew oczekiwaniom strony społecznej Ministerstwo Finansów nie oddelegowało żadnego przedstawiciela do udziału w obradach.
Obecni byli przedstawiciele resortu zdrowia, NFZ, AOTMiT oraz strona pracodawców. Na sali zabrakło natomiast delegacji Naczelnej Izby Lekarskiej. Reprezentację lekarzy zapewniała wyłącznie Grażyna Cebula-Kubat z Forum Związków Zawodowych.
Oczekiwania dotyczące obecności Ministerstwa Finansów
Już na początku posiedzenia Federacja Przedsiębiorców Polskich zwróciła uwagę, że bez udziału przedstawiciela Ministerstwa Finansów dalsze rozmowy o finansowaniu systemu mogą być pozbawione podstaw. FPP przypomniała, że dodatkowe 3,5 mld zł przekazane dla NFZ to – ich zdaniem – kwota niewystarczająca, by Fundusz mógł zakończyć rok bez poważnych problemów.
Brak reprezentacji Ministerstwa Finansów był również głównym argumentem strony społecznej.
Związki zawodowe: wyjście z obrad i wspólne stanowisko
W pewnym momencie strona społeczna wystąpiła o przerwę w obradach, oczekując przedstawienia konkretnych danych finansowych oraz udziału osoby decyzyjnej z Ministerstwa Finansów lub KPRM. Wniosek odrzucono, a przedstawiciele Forum Związków Zawodowych, NSZZ „Solidarność” oraz OPZZ opuścili posiedzenie.
W swoim stanowisku trzy centrale — Forum Związków Zawodowych (Krystyna Ptok), NSZZ „Solidarność” (Maria Ochman) oraz Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych (Tomasz Dybek) — podkreśliły, że od lipca nie otrzymały odpowiedzi na pytania dotyczące finansowania systemu. W ocenie związków jedyną powtarzaną propozycją rządu jest de facto odejście od obowiązującej ustawy o minimalnych wynagrodzeniach medyków. Strona społeczna zaznacza, że nie ma zgody na dialog pozorowany ani na działania prowadzące do konfliktowania pracowników ochrony zdrowia i pacjentów.
Konsultacje społeczne: 173 zgłoszenia i szeroki zakres uwag
Mimo wyjścia strony społecznej posiedzenie było kontynuowane. Dyrektor Departamentu Dialogu Społecznego, Jakub Bydłoń, przedstawił podsumowanie konsultacji.
Do 7 listopada do Ministerstwa Zdrowia wpłynęły 173 wiadomości e-mail z uwagami i propozycjami dotyczącymi zmian w systemie wynagradzania.
Postulaty zgłaszane w toku konsultacji obejmowały m.in.:
- zmianę mechanizmu waloryzacji minimalnych płac,
- podniesienie współczynników wynagrodzeń w grupach 5 i 6,
- dostosowanie terminów waloryzacji do cyklu budżetowego, z wejściem zmian od 1 stycznia 2027 r.,
- automatyczne podwyższanie grupy zawodowej po uzyskaniu kwalifikacji,
- uregulowanie zasad zawierania umów cywilnoprawnych.
Przedstawiciel NFZ omówił również aktualne rozliczenia nadwykonań – zarówno limitowanych, jak i nielimitowanych.
Analiza finansowa AOTMiT
Kluczowym punktem spotkania była prezentacja Daniela Rutkowskiego, prezesa AOTMiT, dotycząca skutków finansowych rozważanych rozwiązań.
Wskazał on, że:
- przy obecnych przepisach koszty wynagrodzeń od połowy 2026 r. do końca 2027 r. wyniosą 10 mld zł,
- po wprowadzeniu proponowanych zmian koszty te spadłyby do 7,9 mld zł.
Strona pracodawców poparła harmonogram związany z cyklem budżetowym, lecz krytycznie odniosła się do kolejnych podwyżek współczynników dla grup 5 i 6.
Pracodawcy zarekomendowali także zebranie pełnych danych o rynku kontraktowym przez AOTMiT.
Prace nad kompetencjami zawodów medycznych
Wiceminister Katarzyna Kęcka przedstawiła informacje o działaniach zespołu ds. kompetencji zawodów medycznych. Przewodnicząca zespołu, Edyta Gadomska, wskazała, że analizowane są obszary nakładających się świadczeń oraz możliwości bardziej efektywnego wykorzystania kompetencji kadr.
Etap analityczny ma zakończyć się do końca listopada.
Jakie są dalsze kroki?
Ministerstwo Zdrowia podkreśliło, że omówione propozycje nie przesądzają o kształcie nowych przepisów. Trwają dalsze analizy i zbieranie danych. Kolejne posiedzenie zaplanowano na 2 grudnia.
Pracodawcy: alarm o stanie systemu i krytyka nieobecności Ministerstwa Finansów
Mimo nieobecności strony związkowej oraz braku przedstawiciela Ministerstwa Finansów, organizacje pracodawców zdążyły przedstawić własne stanowisko. W przesłanym komunikacie do naszej Redakcji podkreślono, że obecna sytuacja ochrony zdrowia wymaga odpowiedzialnego dialogu, a brak udziału Ministerstwa Finansów oceniono jednoznacznie negatywnie. Pracodawcy wskazali, że rola resortu finansów jest kluczowa, ponieważ NFZ jest coraz bardziej uzależniony od środków budżetowych. Jednocześnie organizacje deklarują gotowość do dalszych rozmów i podejmowania działań na rzecz stabilizacji systemu.
Główne wnioski
- Trzy centrale związkowe opuściły posiedzenie po odrzuceniu wniosku o przerwę i braku przedstawiciela Ministerstwa Finansów.
- Podczas konsultacji społecznych wpłynęło 173 zgłoszenia dotyczące mechanizmów wynagradzania i reform strukturalnych.
- AOTMiT przedstawił szacunki, według których koszty wynagrodzeń mogłyby spaść z 10 mld zł do 7,9 mld zł po wprowadzeniu zmian.
- Ministerstwo Zdrowia zapowiedziało kontynuację prac, a kolejne posiedzenie Zespołu odbędzie się 2 grudnia.
Źródło:
- Mat. prasowy
