8 sierpnia 2025 roku Prokuratura Regionalna w Warszawie wszczęła czynności sprawdzające w związku z doniesieniami o możliwych nieprawidłowościach w wydatkowaniu środków z Krajowego Planu Odbudowy (KPO). Dyskusję w mediach społecznościowych wywołały przykłady dotacji z programu dla branży HoReCa – obejmującej hotele, gastronomię i catering – przeznaczone m.in. na jachty, sauny, baseny czy wirtualne strzelnice. Wartość tego komponentu to 1,2 mld zł, czyli 0,6% z całej puli KPO wynoszącej 250 mld zł.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie placówki onkologiczne zostały pominięte w podziale środków z KPO.
- Jakie kontrowersyjne inwestycje w branży HoReCa wzbudziły publiczne oburzenie.
- Jak na zarzuty zareagował rząd, premier oraz resort funduszy i polityki regionalnej.
- Jakie działania kontrolne i kadrowe podjęto w związku z aferą KPO.
- Na czym polegał program KPO HoReCa, jakie były jego kryteria i jak wygląda kontrola realizacji.
Głos środowiska medycznego
Jak podkreśla rzecznik prasowy Naczelnej Izby Lekarskiej Jakub Kosikowski, w gronie placówek, które otrzymały pozytywną ocenę, ale nie rekomendowano ich do wsparcia z KPO, znalazły się m.in. ośrodki onkologiczne w Warszawie, Bydgoszczy, Opolu, Brzozowie, Lublinie i Kielcach.
– Co łączy te szpitale? Koordynują leczenie onkologiczne na cały kraj i swoje województwa – zaznacza w poście na X.
Lekarz zwrócił uwagę, że jego oddział nie otrzymał środków na „fotele do chemioterapii, pompy do leków i aparat USG. A naprawdę są nam potrzebne”, podczas gdy szpital zmaga się z długiem przekraczającym 200 mln zł.
– Jak czytam, że poszło 500k na lody, albo jacht w ramach dywersyfikacji to przepraszam, ale SZLAG MNIE JASNY TRAFIŁ – komentuje.
Centrum onkologii w Warszawie, Bydgoszczy, Opolu, Brzozowie, Lublinie, w Kielcach
— Jakub Kosikowski (@kosik_md) August 8, 2025
Co łączy te szpitale? Koordynują leczenie onkologiczne na cały kraj i swoje województwa
No i zostały pozytywnie ocenione i nierekomendowane do wsparcia z KPO 🙂 #priorytety https://t.co/6v0P0LXJ1O
Ponadto, odnosząc się do wpisu Kancelarii Premiera o tym, że „na inwestycje w sektorze HoReCa przypada mniej niż pół procenta wartości KPO”, Kosikowski zwrócił uwagę, że „na 125 milionów na poprawę komfortu pacjentów o które poprosił Narodowy Instytut Onkologii w Warszawie nie starczyło”.
Reakcja rządu na „aferę KPO”
– Nie zaakceptuję żadnego marnowania środków z KPO – podkreślił premier Donald Tusk.
Premier zapowiedział kontrolę w Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, odpowiedzialnej za realizację programów dla branży hotelarsko-gastronomicznej.
💬 Premier @DonaldTusk 👇
— Kancelaria Premiera (@PremierRP) August 8, 2025
Nie zaakceptuję żadnego marnowania środków z KPO. Trwa kontrola w Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, która odpowiada za te programy, które miały wspomagać branżę hotelarsko-restauracyjną. pic.twitter.com/IXt4TMMesn
Do afery KPO odniósł się też wiceminister funduszy i polityki regionalnej Jan Szyszko, który zaznaczył, że „pierwsze informacje o możliwych nieprawidłowościach o charakterze systemowym dotarły do kierownictwa resortu już kilka tygodni temu” i od razu podjęto działania naprawcze.
Decyzje kadrowe i zapewnienia
Z końcem lipca stanowisko straciła prezes PARP Katarzyna Duber-Stachurska. Natomiast ministra funduszy i polityki regionalnej Katarzyna Pełczyńska zwróciła uwagę, że „podpisano w półtora roku ponad 824 tys. umów” i przy takiej skali „mogą niestety zdarzyć się nietrafione umowy. Wówczas trzeba natychmiast zadziałać – kontrolnie i naprawczo. I takie działania zostały podjęte”.
Podkreśliła również, że budzący kontrowersje program dotyczy małych i średnich przedsiębiorców poszkodowanych przez pandemię, a głównym celem KPO jest rozwój infrastruktury, w tym w mniejszych miejscowościach.
– Sprawdzamy i naprawiamy wszystkie budzące wątpliwości umowy. I idziemy odważnie do przodu. Z Krajowym Planem Odbudowy – zadeklarowała.
Można nie robić nic – taką ścieżkę wybrał PiS blokując przez 2 lata KPO. A można wziąć byka za rogi i podjąć się realizacji w 2 lata największego projektu rozwojowego dla Polski. I tak zrobiliśmy my.
— Katarzyna Pełczyńska (@Kpelczynska) August 8, 2025
Podpisaliśmy w półtora roku ponad 824 tys. umów. I owszem, przy tak ogromnej…
Na czym polegał program KPO dla HoReCa?
Kontrowersje wokół przyznawania dotacji wynikły z programu wsparcia mikro, małych i średnich przedsiębiorstw z branży hotelarskiej, gastronomicznej, turystycznej i kulturalnej – sektorów najmocniej dotkniętych skutkami pandemii COVID-19 w Polsce. Inwestycje miały umożliwić firmom rozszerzenie lub zmianę profilu działalności, aby zwiększyć ich odporność na przyszłe kryzysy. W praktyce oznaczało to możliwość wprowadzenia nowych produktów lub usług, a także podjęcia działań w innych segmentach rynku w celu uzyskania dodatkowych źródeł przychodów.
O przyznaniu dofinansowania decydowały m.in. kryteria takie jak spadek obrotów o co najmniej 20% w latach 2020–2021 oraz obowiązek wprowadzenia nowej oferty. Wnioski były oceniane przez operatorów i ekspertów pod kątem spójności projektu i zasadności kosztów. Zawarto 3005 umów na łączną kwotę 1,2 mld zł, z czego do tej pory wypłacono ok. 110 mln zł. Średnia wartość projektu to około 410 tys. zł. Rozliczenia mają formę refundacji – środki wypłacane są dopiero po zaakceptowaniu kosztów, a przedsiębiorcy nie mogli otrzymać zaliczek. Obecnie prawidłowość realizacji programu jest kontrolowana przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości, która analizuje każdy sygnał o możliwych nieprawidłowościach.
Główne wnioski
- Prokuratura Regionalna w Warszawie wszczęła czynności sprawdzające po ujawnieniu możliwych nieprawidłowości w wydatkowaniu środków z KPO.
- Kluczowe ośrodki onkologiczne w Warszawie, Bydgoszczy, Opolu, Brzozowie, Lublinie i Kielcach nie otrzymały wsparcia, mimo pozytywnej oceny projektów.
- Program HoReCa o wartości 1,2 mld zł miał wspierać firmy z branży hotelarskiej, gastronomicznej, turystycznej i kulturalnej dotknięte skutkami pandemii, jednak część środków trafiła na kontrowersyjne inwestycje.
- PARP kontroluje realizację programu.
- Rząd i ministerstwo zapowiedziały kontrole, a z końcem lipca odwołano prezes PARP Katarzynę Duber-Stachurską.
Źródła:
- money.pl
- Radio ZET
- Kancelaria Premiera / X
- Katarzyna Pełczyńska / X
- Jakub Kosikowski / X
- Prokuratura Regionalna w Warszawie
- parp.gov.pl
