W wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów opublikowano projekt ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Sieci Onkologicznej (UD258). To odpowiedź Ministerstwa Zdrowia na problemy sygnalizowane przez świadczeniodawców po pierwszym roku działania KSO. Projekt zakłada uproszczenia, cyfryzację dokumentacji i zniesienie zbędnych obowiązków administracyjnych.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie zmiany przewiduje projekt nowelizacji ustawy o Krajowej Sieci Onkologicznej.
- Jakie obowiązki administracyjne zostaną zniesione w ramach deregulacji.
Zgłoszone problemy: za dużo obowiązków, za mało jasności
Po kwalifikacji podmiotów do Krajowej Sieci Onkologicznej w lipcu 2024 r. wiele Specjalistycznych Ośrodków Leczenia Onkologicznego (SOLO) zaczęło sygnalizować przeciążenia organizacyjne, zwłaszcza związane z papierową formą karty DILO oraz koniecznością integracji z dedykowanymi systemami rejestracji. Pojawiły się także wątpliwości co do roli koordynatorów i braku przejrzystości obowiązków wynikających z ustawy.
Mniej obowiązków sprawozdawczych i wyraźniejsze definicje
Projekt zakłada zniesienie obowiązku integracji z odrębnymi systemami rejestracyjnymi, prowadzenia infolinii onkologicznej oraz zbierania opinii pacjentów (ocena satysfakcji świadczeniobiorców) – wszystkie te zadania są obecnie lub będą wkrótce realizowane centralnie (np. e-rejestracja). Jednocześnie doprecyzowano kluczowe definicje, m.in. pojęcie koordynatora onkologicznego (art. 2 pkt 4) oraz planu leczenia (art. 2 pkt 11), który odtąd będzie jednoznacznie uznawany za elektroniczną dokumentację medyczną.
Karta DILO wyłącznie elektroniczna
Jedną z najważniejszych zmian jest planowane wprowadzenie obowiązku stosowania elektronicznej karty DILO – od 1 stycznia 2027 r. Odejście od formy papierowej pozwoli na automatyzację wypełniania danych, integrację z systemami informatycznymi i ograniczenie pracy biurowej wśród personelu medycznego.
Nowa rola NFZ i uproszczony monitoring
W myśl projektu monitorowanie jakości opieki onkologicznej przejmie NFZ. Likwiduje się obowiązek prowadzenia takich analiz przez KOM i WOM, które – według autorów ustawy – nie dysponują odpowiednimi narzędziami ani personelem. Minister zdrowia zyska natomiast kompetencje do określania wskaźników jakości w jednym rozporządzeniu – z ustaleniem wartości minimalnych i docelowych.
Koordynatorzy: wreszcie jasność
Wzmacnia się rolę koordynatora onkologicznego, przypisując to stanowisko do katalogu ról podstawowych w działalności leczniczej (zgodnie z rozporządzeniem z 15 kwietnia 2011 r.). Nowa definicja ma zwiększyć zainteresowanie pracowników tą funkcją i poprawić spójność systemu zarządzania procesem leczenia onkologicznego w SOLO.
Likwidacja infolinii onkologicznej i duplikatów systemów
Nowelizacja uchyla obowiązek wdrażania przez SOLO oddzielnej infolinii dotyczącej opieki onkologicznej. Resort podkreśla, że rolę tę skutecznie pełni Telefoniczna Informacja Pacjenta NFZ. Bez zmian ustawowych świadczeniodawcy musieliby równolegle obsługiwać dwa systemy – co oznaczałoby nieuzasadnione koszty i dublowanie funkcji.
Szybsza i bardziej elastyczna akredytacja
Projekt dotyka również ustawy o jakości w opiece zdrowotnej. Termin na dostosowanie się do standardów akredytacyjnych ma zostać skrócony z 12 do 6 miesięcy. Dodatkowo podmioty będą mogły zmienić podstawę swojego wniosku, jeśli w trakcie procedury pojawią się nowe lub zaktualizowane standardy.
Przejrzystość dokumentacji i spójność przepisów
Cały projekt ustawy wpisuje się w deregulacyjny kurs administracji – ogranicza obowiązki sprawozdawcze, wprowadza ujednolicone standardy dokumentacyjne i cyfryzuje procesy. Wszystko przy zachowaniu skuteczności koordynacji leczenia onkologicznego i dalszym monitorowaniu jakości.
Harmonogram i dalsze kroki
Za przygotowanie projektu odpowiada Ministerstwo Zdrowia pod kierownictwem Izabeli Leszczyny. Planowany termin przyjęcia przez Radę Ministrów to IV kwartał 2025 r.
Główne wnioski
- Projekt ustawy o zmianie ustawy o KSO zakłada szereg uproszczeń i deregulacji – w tym zniesienie obowiązku prowadzenia infolinii, oceny satysfakcji pacjentów oraz odrębnych systemów rejestracyjnych przez SOLO.
- Elektroniczna karta DILO będzie obowiązkowa od 1 stycznia 2027 r., co umożliwi automatyzację i integrację danych w systemach medycznych.
- Monitorowanie jakości opieki onkologicznej zostanie przeniesione z WOM i KOM do NFZ, pozwoli to uprościć przepływ danych i uniknąć dublowania obowiązków.
- Nowelizacja doprecyzowuje m.in. definicje koordynatora i planu leczenia onkologicznego, a także skraca czas dostosowania się do standardów akredytacyjnych z 12 do 6 miesięcy.
Źródło:
- Wykaz prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów
