Ogólnopolskie Stowarzyszenie Szpitali Prywatnych (OSSP) wystosowało apel do Ministry Zdrowia Izabeli Leszczyny o pilną korektę warunków naboru do inwestycji D1.1.2 „Przyspieszenie procesów transformacji cyfrowej ochrony zdrowia poprzez dalszy rozwój usług cyfrowych w ochronie zdrowia” w ramach KPO. Organizacja alarmuje, że obecne zasady faworyzują wyłącznie część rynku ochrony zdrowia i wykluczają szpitale niepubliczne, mimo że te również realizują kontrakty z NFZ.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Dlaczego obecne zasady naboru do inwestycji D1.1.2 KPO mogą wykluczyć prywatne szpitale z cyfrowych inwestycji
- Jakie argumenty przedstawia Ogólnopolskie Stowarzyszenie Szpitali Prywatnych (OSSP) w apelu do Minister Zdrowia
- Które unijne regulacje mogą być naruszone przez próg 20% działalności komercyjnej
Krytyczny próg 20% działalności komercyjnej
Zgodnie z obowiązującym Załącznikiem nr 2 do Wniosku w naborze D1.1.2, każdy podmiot, którego działalność komercyjna przekroczyła 20% w 2023 roku, zostaje automatycznie wykluczony z możliwości ubiegania się o finansowanie. OSSP zwraca uwagę, że takie podejście jest nieproporcjonalne, nie znajduje podstawy prawnej w regulacjach unijnych i może prowadzić do faktycznego ograniczenia dostępu do środków dla wielu kluczowych placówek ochrony zdrowia.
OSSP: „Prywatne szpitale też realizują funkcję publiczną”
Stowarzyszenie przypomina, że szpitale prywatne, będące częścią sieci szpitali i działające w oparciu o kontrakty z NFZ, podlegają takim samym regulacjom, standardom i obowiązkom jak placówki publiczne. Obejmuje to m.in. realizację świadczeń gwarantowanych, dokumentację medyczną, wymogi interoperacyjności z systemem P1 oraz nadzór Rzecznika Praw Pacjenta.
W wielu przypadkach to właśnie prywatne szpitale gwarantują krótsze terminy realizacji świadczeń, wyższą efektywność organizacyjną oraz lepsze wykorzystanie ograniczonych zasobów kadrowych.
Brak zgodności z prawem UE?
OSSP wskazuje, że obecne zasady naboru mogą być niezgodne z art. 19 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241 oraz art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Kluczowym kryterium powinien być wpływ na jakość i efektywność systemu ochrony zdrowia, a nie forma prawna czy struktura przychodów wnioskodawcy.
Organizacja przypomina, że zgodnie z zasadami unijnymi pomoc publiczna nie powinna uprzywilejowywać określonych form działalności, jeśli nie znajduje to odzwierciedlenia w rzeczywistym wpływie na rynek. Wykluczanie placówek prywatnych, które pełnią funkcję publiczną, stoi w sprzeczności z zasadą równości i neutralności konkurencyjnej.
Apel o rezygnację z arbitralnego kryterium
W związku z powyższym Ogólnopolskie Stowarzyszenie Szpitali Prywatnych wnosi o rezygnację z zastosowania progu 20% działalności komercyjnej jako kryterium wykluczającego. Według OSSP taki zapis nie tylko ogranicza dostęp do funduszy unijnych, ale również podważa fundamenty partnerstwa publiczno-prywatnego w systemie ochrony zdrowia.
Główne wnioski
- Warunek wykluczający z naboru D1.1.2 KPO to próg 20% działalności komercyjnej w 2023 roku, który eliminuje wielu świadczeniodawców realizujących kontrakty z NFZ.
- OSSP apeluje o zmianę zasad i wskazuje, że obecne regulacje nie mają podstawy w prawie UE i naruszają zasady równości oraz konkurencyjności.
- Prywatne szpitale podlegają takim samym wymogom jak placówki publiczne i odgrywają kluczową rolę w systemie, szczególnie przy brakach kadrowych.
- Wniosek OSSP obejmuje postulat usunięcia progu 20%, który dyskryminuje podmioty hybrydowe łączące działalność komercyjną i publiczną.
Źródło:
- OSSP
