6 sierpnia 2026 r. mija pierwszy rok od zaprzysiężenia Karola Nawrockiego na urząd Prezydenta RP. W ciągu 12 miesięcy prezydent podpisał 255 ustaw, zawetował 41 i skierował do Sejmu 22 własne inicjatywy ustawodawcze. W obszarze ochrony zdrowia jego decyzje dotyczyły m.in. reformy szpitalnictwa, cyfryzacji systemu, Funduszu Medycznego, Krajowej Sieci Onkologicznej, opieki długoterminowej oraz zmian w leczeniu uzależnień. Poniżej przedstawiamy kalendarium najważniejszych wydarzeń związanych z ochroną zdrowia.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie ustawy dotyczące ochrony zdrowia podpisał Karol Nawrocki w pierwszym roku prezydentury.
- Które projekty ustaw zostały zawetowane przez Prezydenta RP.
- Jakie inicjatywy i wydarzenia dotyczące ochrony zdrowia odbyły się w Pałacu Prezydenckim.
- Jak wygląda kalendarium najważniejszych decyzji od sierpnia 2025 r. do lipca 2026 r.
Rok prezydentury w liczbach
6 sierpnia 2025 r. Karol Nawrocki złożył przed Zgromadzeniem Narodowym przysięgę prezydencką. W orędziu zapowiedział, że będzie „głosem narodu polskiego”, deklarując działania na rzecz bezpieczeństwa państwa, rozwoju gospodarczego oraz realizacji własnych inicjatyw ustawodawczych.
W pierwszym roku urzędowania prezydent:
- złożył 22 inicjatywy ustawodawcze,
- podpisał 255 ustaw,
- zawetował 41 ustaw,
- wręczył 40 awansów generalskich,
- mianował 6176 żołnierzy i funkcjonariuszy na pierwszy stopień oficerski,
- nadał 596 tytułów profesorskich,
- wręczył 455 nominacji sędziowskich i asesorskich,
- odbył 29 wizyt zagranicznych, w tym cztery w Stanach Zjednoczonych,
- przyjął 13 prezydentów i premierów oraz 26 listów uwierzytelniających,
- nadał około 90,5 tys. odznaczeń,
- nadał obywatelstwo polskie 61 osobom,
- zastosował prawo łaski wobec 7 osób, a wobec 5 odmówił jego zastosowania.
Jak Polacy oceniają pierwszy rok prezydentury?
Według sondażu IBRiS dla Wirtualnej Polski, opublikowanego z okazji pierwszej rocznicy zaprzysiężenia, pozytywnie pierwszy rok prezydentury Karola Nawrockiego oceniło 56% respondentów. Odpowiedź „zdecydowanie pozytywnie” wskazało 33% ankietowanych, a „raczej pozytywnie” 23%.
Negatywną ocenę wystawiło 40,5% badanych, z czego 29,7% oceniło prezydenturę „zdecydowanie negatywnie”, a 10,8% „raczej negatywnie”.
Kalendarium najważniejszych decyzji dotyczących ochrony zdrowia
Ochrona zdrowia była jednym z obszarów, w których prezydent regularnie korzystał ze swoich konstytucyjnych prerogatyw. W ciągu roku podpisywał ustawy, korzystał z prawa weta oraz inicjował działania związane z funkcjonowaniem systemu ochrony zdrowia. Poniżej prezentujemy kalendarium najważniejszych wydarzeń.
18 sierpnia 2025 r.
Prof. Piotr Czauderna, chirurg dziecięcy i były prezes Agencji Badań Medycznych, został Doradcą Społecznym Prezydenta RP. Jak zapowiedziano, doradcy mają wspierać głowę państwa m.in. w sprawach ochrony zdrowia.
29 sierpnia 2025 r.
Prezydent podpisał ustawę o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, finalizując proces legislacyjny reformy szpitalnictwa. Mimo zastrzeżeń dotyczących ograniczonego nadzoru Ministerstwa Zdrowia i NFZ nad decyzjami samorządów dotyczącymi przekształceń szpitali zdecydował się podpisać ustawę, wskazując jednocześnie na potrzebę dalszych zmian. Jednym z argumentów było odblokowanie blisko 8 mld zł z Krajowego Planu Odbudowy.
Tego samego dnia podpisał również projekt ustawy o Funduszu Rozwoju Technologii Przełomowych, zakładający przeznaczenie co najmniej 5 mld zł rocznie na rozwój sztucznej inteligencji, komputerów kwantowych i biotechnologii, w tym produkcji leków.
20 września 2025 r.
Prezydent poinformował, że wraz z rodziną zdecydował o wypisaniu swojego syna z zajęć edukacji zdrowotnej. Decyzję uzasadnił przekonaniem, że rodzice powinni mieć decydujący wpływ na edukację swoich dzieci.
16 października 2025 r.
Karol Nawrocki powołał ministrę zdrowia Jolantę Sobierańską-Grendę do Rady Dialogu Społecznego podczas posiedzenia tego gremium w Pałacu Prezydenckim.
3 listopada 2025 r.
Prezydent podpisał projekt ustawy „Godna emerytura”, przewidujący coroczny wzrost minimalnej emerytury o co najmniej 150 zł.
17 listopada 2025 r.
W Pałacu Prezydenckim zaprezentowano propozycję zmian w ustawie o Funduszu Medycznym. Projekt przewidywał m.in. przesunięcie niewykorzystanych środków na leczenie dzieci i młodzieży, utworzenie nowych subfunduszy oraz powołanie Centrum Obsługi Pacjenta.
1 grudnia 2025 r.
Prezydent podpisał ustawę zmieniającą zasady funkcjonowania systemów informacji w ochronie zdrowia. Nowe przepisy umożliwią zastąpienie Systemu Ewidencji Zasobów Ochrony Zdrowia (SEZOZ) nowym systemem EPS, który od 1 stycznia 2027 r. ma zapewniać bardziej szczegółowe dane o zasobach świadczeniodawców i wspierać bezpieczeństwo państwa.
5 grudnia 2025 r.
Przed rozpoczęciem Szczytu Zdrowotnego w Pałacu Prezydenckim powołano Radę Zdrowia przy Prezydencie RP. W skład nowego gremium weszło 24 ekspertów. W pracach rady nie uczestniczy ministra zdrowia.
Tego samego dnia odbył się Szczyt Zdrowotny „Na ratunek ochronie zdrowia”. Prezydent mówił o pogarszającej się sytuacji finansowej systemu ochrony zdrowia oraz zapowiedział działania o charakterze systemowym.
Podczas wydarzenia podpisał także ustawę dotyczącą Funduszu Medycznego. Mimo krytycznej oceny zmian polegających na ograniczeniu środków funduszu uznał, że podpisanie ustawy zapewni stabilność finansowania systemu. Nowelizacja przewiduje przekazanie NFZ dodatkowych 3,6 mld zł w 2025 r.
18 grudnia 2025 r.
Prezydent zawetował dwie ustawy mające znaczenie dla polityki zdrowotnej państwa. Pierwsza zwiększała opłatę cukrową, druga przewidywała podwyższenie akcyzy na alkohol o 15% w 2026 r. i kolejne 10% w 2027 r.
7 stycznia 2026 r.
Karol Nawrocki podpisał ustawę reformującą system orzecznictwa lekarskiego w ZUS oraz zasady kontroli zwolnień lekarskich. Nowe przepisy mają ujednolicić procedury wydawania orzeczeń, skrócić czas oczekiwania i ograniczyć nadużycia związane z L4.
20 stycznia 2026 r.
Prezydent podpisał ustawę budżetową na 2026 r., kierując ją jednocześnie do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli następczej.
W wystąpieniu dużo miejsca poświęcił ochronie zdrowia. Wskazał na lukę finansową szacowaną na 23 mld zł, problemy szpitali, wydłużające się kolejki oraz ryzyko braku finansowania części świadczeń. Zaapelował do rządu o pilne zmiany zapewniające stabilne finansowanie systemu.
12 lutego 2026 r.
Prezydent podpisał ustawę o zawodzie psychologa oraz samorządzie zawodowym psychologów. Przepisy wprowadzają rejestr psychologów, odpowiedzialność zawodową oraz dwustopniowy samorząd zawodowy, kończąc wieloletni okres funkcjonowania zawodu bez kompleksowych regulacji.
19 lutego 2026 r.
Prezydent Karol Nawrocki podpisał ustawę wygaszającą część rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy. W ochronie zdrowia przepisy przewidują m.in. ograniczenie zakresu świadczeń dla części uchodźców oraz wygaszenie uproszczonego trybu przyznawania warunkowego prawa wykonywania zawodu lekarzom i lekarzom dentystom z Ukrainy. Jednocześnie ochrona tymczasowa została utrzymana do 4 marca 2027 r.
11 czerwca 2026 r.
Karol Nawrocki podpisał ustawę rozwijającą usługi e-zdrowia. Przepisy przewidują utworzenie e-Profilu Pacjenta, rozszerzenie elektronicznej dokumentacji medycznej oraz integrację danych pochodzących z różnych systemów informatycznych.
Tego samego dnia zawetował nowelizację ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Choć nie kwestionował przepisów dotyczących poprawy dostępu do leczenia osób żyjących z HIV, sprzeciwił się wydłużeniu terminu na przedstawienie certyfikatu znajomości języka polskiego przez lekarzy spoza Unii Europejskiej posiadających warunkowe prawo wykonywania zawodu.
19 czerwca 2026 r.
Prezydent Karol Nawrocki podpisał ustawę o utworzeniu Wojskowej Akademii Medycznej w Łodzi. Zgodnie z przepisami uczelnia rozpoczęła działalność 1 lipca 2026 r. Jej zadaniem jest kształcenie wojskowych lekarzy, ratowników medycznych i innych kadr dla wojskowej służby zdrowia. Celem utworzenia WAM jest wzmocnienie zabezpieczenia medycznego Sił Zbrojnych RP i wojsk NATO oraz zwiększenie potencjału polskiego systemu ochrony zdrowia.
17 lipca 2026 r.
Prezydent podpisał nowelizację ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o działalności leczniczej, wprowadzającą obowiązek przekazywania do Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji danych o wynagrodzeniach osób wykonujących zawody medyczne.
Tego samego dnia podpisał ustawę porządkującą system opieki długoterminowej i wprowadzającą bon senioralny dla osób po 65. roku życia spełniających kryterium dochodowe.
Podpisał również nowelizację ustawy o pomocy społecznej dotyczącą standardów usług opiekuńczych, jednocześnie kierując ją do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli następczej z uwagi na wątpliwości dotyczące wpływu nowych przepisów na samodzielność samorządów.
17 lipca zawetował także dwie ustawy dotyczące statusu osoby najbliższej w związku i umowy o wspólnym pożyciu. Projekty przewidywały m.in. możliwość uzyskiwania informacji o stanie zdrowia partnera oraz działania jako jego pełnomocnik w sprawach dotyczących leczenia.
24 lipca 2026 r.
Prezydent podpisał nowelizację ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. Zmiany umożliwiają prowadzenie leczenia substytucyjnego także z wykorzystaniem produktów leczniczych zawierających buprenorfinę ordynowanych przez uprawnionych lekarzy.
Tego samego dnia podpisał nowelizację ustawy o Krajowej Sieci Onkologicznej. Przepisy przewidują pełną elektronizację Karty Diagnostyki i Leczenia Onkologicznego do końca 2026 r., rezygnację z obowiązkowych infolinii onkologicznych prowadzonych przez szpitale oraz doprecyzowanie roli koordynatora opieki onkologicznej.
Główne wnioski
- W pierwszym roku prezydentury Karol Nawrocki podpisał 255 ustaw i zawetował 41, w tym szereg aktów prawnych dotyczących ochrony zdrowia.
- Najważniejsze podpisane ustawy dotyczyły m.in. reformy szpitalnictwa, Funduszu Medycznego, e-zdrowia, zawodu psychologa, Krajowej Sieci Onkologicznej oraz opieki długoterminowej.
- Prezydent zawetował m.in. nowelizację dotyczącą lekarzy spoza UE, a także ustawy podnoszące opłatę cukrową i akcyzę na alkohol.
- W ciągu roku powołano Radę Zdrowia przy Prezydencie RP, zorganizowano Szczyt Zdrowotny oraz rozszerzono grono doradców prezydenta o ekspertów związanych z ochroną zdrowia.
