Krajowa Sieć Kardiologiczna (KSK), projekt mający na celu usprawnienie opieki nad pacjentami z chorobami układu krążenia, stała się kością niezgody pomiędzy Ministerstwem Zdrowia (MZ), a Ministerstwem Finansów (MF). Konflikt dotyczy kosztów wdrożenia tego ambitnego projektu, które zdaniem resortu finansów mogą zbyt mocno obciążyć budżet Narodowego Funduszu Zdrowia (NFZ). Spór ten to kolejny etap napiętych relacji pomiędzy ministrami Izabelą Leszczyną i Andrzejem Domańskim, które już wcześniej pojawiały się na tle finansowania ochrony zdrowia.
Krajowa Sieć Kardiologiczna – założenia projektu
Projekt ustawy o Krajowej Sieci Kardiologicznej, po zakończeniu konsultacji społecznych, został przedstawiony w nowej wersji. Jego głównym celem jest zapewnienie kompleksowej, koordynowanej opieki nad pacjentami cierpiącymi na choroby układu krążenia. Ma to być odpowiedź na dotychczasowe problemy, takie jak:
- fragmentacja opieki medycznej,
- brak spójnego planu leczenia i nadzoru nad jego realizacją,
- ograniczona jakość i mierzalność udzielanych świadczeń,
- trudności pacjentów w poruszaniu się w systemie ochrony zdrowia.
Struktura KSK ma obejmować ośrodki kardiologiczne dwóch poziomów zabezpieczenia. Na pierwszym poziomie realizowane będą procedury z zakresu kardiologii interwencyjnej i leczenia ostrych zespołów wieńcowych. Drugi poziom zapewni natomiast dostęp do bardziej zaawansowanych usług, takich jak kardiochirurgia i leczenie powikłań.
- Zobacz również: EKOK i KSK – plany w kardiologii na rok 2025
Zastrzeżenia Ministerstwa Finansów
Ministerstwo Finansów wyraziło poważne wątpliwości co do finansowej strony projektu. Zdaniem MF, koszt wdrożenia KSK w ciągu 10 lat wzrósł z pierwotnych 146 mln zł do 4,16 mld zł. Taka skala wydatków wymaga, według ministra Andrzeja Domańskiego, szczegółowego uwzględnienia w planie finansowym NFZ oraz budżecie państwa. Jak zaznaczono w stanowisku resortu finansów:
Mając na uwadze, że koszty wejścia w życie projektowanych przepisów istotnie wzrosły, należy rozważyć modyfikacje lub nawet rezygnację z procedowania ustawy, która dodatkowo obciąży budżet NFZ.
Ministerstwo Finansów obawia się, że środki na realizację projektu mogą zostać zabezpieczone kosztem innych wydatków na zdrowie, co może wpłynąć na dostępność świadczeń dla pacjentów.
Perspektywa Ministerstwa Zdrowia
Z kolei resort zdrowia przekonuje, że projekt KSK to niezbędny krok w kierunku poprawy opieki kardiologicznej w Polsce. Minister zdrowia Izabela Leszczyna wskazuje, że wdrożenie sieci jest elementem Narodowego Programu Chorób Układu Krążenia na lata 2022-2032 i nie wymaga dodatkowych środków ponad te już zaplanowane. Twórcy projektu zapewniają, że KSK przyczyni się do poprawy jakości leczenia i efektywności systemu, jednocześnie minimalizując ryzyko wykluczenia niektórych placówek z systemu sieci.
Samorządowcy i obawy związane z dostępnością świadczeń
W konsultacjach nad pierwszą wersją projektu uczestniczyli również samorządowcy, którzy zgłaszali obawy dotyczące ograniczenia dostępności leczenia. Istnieje bowiem ryzyko, że szpitale, które nie spełnią wymagań określonych w ustawie, nie zostaną włączone do KSK, co może negatywnie wpłynąć na lokalne społeczności.
Kontrowersje wokół kosztów i finansowania
Spór o Krajową Sieć Kardiologiczną to kolejny rozdział trwającego konfliktu pomiędzy resortami zdrowia i finansów. Minister Domański już wcześniej zwracał uwagę na rosnące koszty w ochronie zdrowia, takie jak coroczne podwyżki wynagrodzeń medyków. Tymczasem MF domaga się od MZ działań zmierzających do ograniczenia kosztów, argumentując, że brak takich działań wpłynie negatywnie na stabilność finansową NFZ.
Co dalej z Krajową Siecią Kardiologiczną?
Projekt ustawy o KSK pozostaje na etapie prac legislacyjnych. Ministerstwo Zdrowia pracuje nad poprawkami do ustawy, mającymi na celu wyeliminowanie wątpliwości zgłoszonych przez resort finansów i inne strony. Jednak ostateczny kształt projektu będzie zależał od kompromisu pomiędzy potrzebami pacjentów a możliwościami finansowymi systemu ochrony zdrowia.
Krajowa Sieć Kardiologiczna to projekt, który ma potencjał zrewolucjonizować opiekę kardiologiczną w Polsce, jednak jego wdrożenie wymaga dokładnego przemyślenia kwestii finansowych. Konflikt pomiędzy ministerstwami zdrowia i finansów pokazuje, jak trudne jest godzenie ambitnych planów poprawy zdrowia publicznego z ograniczeniami budżetowymi.
Źródło:
- https://www.rynekzdrowia.pl/Finanse-i-zarzadzanie/Krajowa-Siec-Kardiologiczna-za-droga-Ministerstwo-Finansow-rekomenduje-rezygnacje-z-ustawy,266068,1.html
