Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej odrzuciło zapisy projektu nowelizacji ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy, które zakładają utrzymanie i doprecyzowanie uproszczonych trybów dostępu do zawodu lekarza i lekarza dentysty w Polsce. Samorząd lekarski uznał je za poważne zagrożenie dla jakości systemu ochrony zdrowia i bezpieczeństwa pacjentów.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Dlaczego uproszczone tryby przyznawania prawa wykonywania zawodu lekarza budzą sprzeciw samorządu lekarskiego.
- Jakie zagrożenia dla pacjentów i systemu ochrony zdrowia dostrzega NRL.
- Jakie konkretne zmiany w projekcie ustawy krytykuje Naczelna Rada Lekarska.
NRL nie została zaproszona do konsultacji – to naruszenie procedury
Naczelna Rada Lekarska stanowczo skrytykowała sam tryb procedowania projektu ustawy. Jak zaznaczono, dokument przygotowany przez MSWiA nie został przekazany do NRL w ramach konsultacji publicznych – mimo że dotyczy kluczowych przepisów ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty. Zdaniem samorządu to poważne uchybienie formalne oraz brak szacunku dla głosu środowiska medycznego.
Uproszczone tryby nadal obowiązują, mimo stanowczego sprzeciwu lekarzy
Szczególne oburzenie Prezydium NRL wzbudziła kontynuacja tzw. uproszczonych trybów przyznawania prawa wykonywania zawodu lekarza osobom spoza UE, w tym obywatelom Ukrainy. Samorząd przypomniał, że już wcześniej protestował przeciwko takim rozwiązaniom, wskazując na brak realnej weryfikacji kwalifikacji zawodowych oraz nadzoru nad osobami dopuszczonymi do pracy z pacjentami.
Co istotne, NRL podkreśla, że część osób korzystających z uproszczonego trybu funkcjonuje poza strukturami samorządu, nie podlega kodeksowi etyki lekarskiej i nie może zostać pociągnięta do odpowiedzialności zawodowej. To – w opinii środowiska lekarskiego – stwarza realne zagrożenie dla pacjentów i jakości świadczeń zdrowotnych.
Samorząd: obowiązki bez wpływu na decyzje, to nie do przyjęcia
Projekt nowelizacji ustawy nie tylko nie likwiduje uproszczonych ścieżek, ale nakłada na okręgowe rady lekarskie kolejne obowiązki – m.in. informowanie ministra zdrowia o rozstrzygnięciach, wskazywanie przyczyn odmowy czy przesyłanie decyzji administracyjnych. Zdaniem NRL, to próba przerzucenia odpowiedzialności na samorząd, bez zapewnienia mu realnego wpływu na kształtowanie systemu.
NRL wskazuje, że projektowane przepisy nie określają jasnych zasad, które miałyby obowiązywać okręgowe rady lekarskie przy rozpatrywaniu wniosków złożonych po terminie, co – zdaniem samorządu – nie powinno pozostawiać miejsca na uznaniowość.
NRL: 5-letni okres wykonywania zawodu powinien liczyć się od decyzji ministra
W projekcie ustawy wskazano, że maksymalny okres wykonywania zawodu w trybie uproszczonym to 5 lat od momentu wydania dokumentu „prawo wykonywania zawodu”. NRL proponuje zmianę – czas ten powinien być liczony od daty decyzji ministra zdrowia, która faktycznie umożliwia udzielanie świadczeń. W przeciwnym razie – jak zauważono – osoby z odmowną decyzją rady lekarskiej, które zaskarżą ją do sądu, mogą wykonywać zawód nawet przez 8–10 lat, co jest niesprawiedliwe względem lekarzy z pełnymi kwalifikacjami.
Sprzeciw wobec ponownego otwarcia drogi dla warunkowego PWZ
NRL wyraziła też zdecydowany sprzeciw wobec propozycji zawartej w art. 17 projektu nowelizacji, który de facto przywraca możliwość ubiegania się przez obywateli Ukrainy o warunkowe prawo wykonywania zawodu, mimo że pierwotnie zostało ono ograniczone czasowo do 24 października 2024 r. Samorząd lekarski ocenia ten zapis jako próbę obejścia wcześniej uchwalonego prawa.
Główne wnioski
- NRL negatywnie zaopiniowała projekt ustawy MSWiA, sprzeciwiając się utrzymaniu uproszczonych trybów dostępu do zawodu lekarza i lekarza dentysty.
- Samorząd lekarski wskazuje na brak konsultacji publicznych i pominięcie NRL przy procedowaniu ustawy mimo jej bezpośredniego wpływu na środowisko lekarskie.
- Uproszczone tryby nabywania uprawnień według NRL nie gwarantują weryfikacji kwalifikacji, nadzoru etycznego ani odpowiedzialności zawodowej, co zagraża bezpieczeństwu pacjentów.
- NRL domaga się uchylenia przepisów i proponuje zmiany w zakresie naliczania okresu ważności warunkowego PWZ oraz obowiązków informacyjnych dla rad lekarskich.
Źródło:
- NIL
