Do Stałego Komitetu Rady Ministrów trafił projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym. Dokument zakłada m.in. uproszczenie procesu zatwierdzania programów inwestycyjnych, umożliwienie pełnego finansowania nadwykonań pediatrycznych w 2025 r. oraz zmiany w subfunduszu profilaktyki. Celem jest usprawnienie alokacji środków i dostosowanie przepisów do realiów systemu ochrony zdrowia.
Z tego artykułu dowiesz się…
- Jakie zmiany wprowadza projekt nowelizacji ustawy o Funduszu Medycznym.
- Kto i na jakich zasadach będzie zatwierdzał programy inwestycyjne.
- Dlaczego zlikwidowano obowiązkowy wkład własny dla JST przy programach profilaktyki.
- Ile środków dodatkowo trafi do NFZ na nadwykonania pediatryczne w 2025 r.
Minister Zdrowia zamiast Rady Ministrów
Projekt przewiduje, że to minister zdrowia – a nie Rada Ministrów – będzie zatwierdzać programy inwestycyjne dla projektów strategicznych w ramach subfunduszu infrastruktury strategicznej. Ma to przyspieszyć rozstrzyganie konkursów i podpisywanie umów z realizatorami. Obecna procedura, oparta na uchwałach RM, mogłaby doprowadzić do zatorów legislacyjnych przy dużej liczbie wniosków.
Nowe zasady dla inwestycji samorządowych
Zmiany obejmą także subfundusz rozwoju profilaktyki. W odpowiedzi na uwagi Najwyższej Izby Kontroli projekt doprecyzowuje, że dofinansowanie będą mogły otrzymać działania zarówno z zakresu profilaktyki I, jak i II fazy. Zniesienie wymogu 20% wkładu własnego dla gmin umożliwi finansowanie programów polityki zdrowotnej w całości ze środków Funduszu Medycznego.
Większe środki na nadwykonania pediatryczne
Jednym z kluczowych celów nowelizacji jest zniesienie limitu finansowania nadwykonań świadczeń pediatrycznych z Funduszu Medycznego w 2025 r. Szacuje się, że umożliwi to przekazanie dodatkowych 3,6 mld zł do NFZ. Obecnie większość kosztów tych świadczeń pokrywana jest z budżetu Narodowego Funduszu Zdrowia, mimo że ustawa o Funduszu Medycznym zakładała ich pełne pokrycie właśnie z tego źródła.
Personel z zagranicy z dofinansowaniem
Projekt dodaje także przepis umożliwiający sfinansowanie kosztów świadczeń realizowanych przez personel medyczny spoza Polski – w przypadkach, gdy nie ma możliwości wykonania świadczenia w kraju. Dodatkowe koszty będą pokrywane z subfunduszu terapeutyczno-innowacyjnego, bez konieczności zwiększania środków w planie finansowym.
Harmonogram i wpływ na budżet
Projektowana ustawa ma wejść w życie 15 grudnia 2025 r. W efekcie minimalna łączna kwota wpłat z budżetu państwa na Fundusz Medyczny w latach 2025–2029 zwiększy się z 20 mld zł do co najmniej 24,6 mld zł. W 2025 r. planuje się rezygnację z obowiązkowej wpłaty z budżetu, ale w latach 2026–2028 kwoty te zostaną odpowiednio podwyższone. Mimo zmian, planowane i ogłoszone konkursy inwestycyjne mają być w pełni zabezpieczone finansowo.
Główne wnioski
- Projekt ustawy z 12.11.2025 r. przewiduje uproszczenie procedury zatwierdzania programów inwestycyjnych – kompetencje przejmie Minister Zdrowia.
- Zniesiono limit finansowania nadwykonań świadczeń pediatrycznych z Funduszu Medycznego – w 2025 r. NFZ otrzyma z tego tytułu 3,6 mld zł.
- Jednostki samorządu terytorialnego będą mogły realizować programy profilaktyczne bez konieczności wykładania 20% wkładu własnego.
- Łączna minimalna kwota wpłat do Funduszu Medycznego w latach 2025–2029 wzrośnie z 20 mld zł do 24,6 mld zł.
Źródło:
- https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12404107/katalog/13168986#13168986
